自从虚拟运营商牌照发放以来，得到了社会的广泛关注，企业的广告宣传也铺天盖地。不过，虚拟运营商的发展并不像外界预期般美好。工信部日前公布的数据显示，目前中国移动转售业务 （俗称 “虚拟运营商业务”）用户超过20万。与业界所期待的差距较大。如果按照前三批所获牌照的25家虚拟运营商来计算，每家的用户数不到1万。

　　此外，170号段在实际使用中的互通问题，或许也是虚拟运营商用户规模不能上去的原因。有部分虚拟运营商及用户就反映 “170号段无法接收一些互联网服务的验证码和验证短信”等问题。9月12日，工信部正式下发通知，要求各互联网企业积极配合移动通信转售企业做好协调沟通工作。

　　另据9月11日央广经济之声《天下财经》报道，工信部负责人的介绍，工信部将会在本月完成第四批虚拟运营商牌照的发放工作，其中包括联想等知名企业有望在第四批获得牌照。

　　验证问题待解决

　　今年6月，《每日经济新闻》曾报道，在虚拟运营商170号码测试中曾出现一些问题引发用户投诉，主要是号码不被银行识别、被号码软件拦截、网站注册收不到验证码等，这或将为大规模商用带来隐忧。

　　当时一位虚拟运营商的管理人员告诉《每日经济新闻》记者，验证码和验证短信的问题很好解决，只要互联网企业和银行更新一下网关数据就可以。但目前看来，在各方面协调上进展并不顺利。

　　不过，这次引起了工信部的重视。9月12日，工信部正式下发通知，要求各互联网企业积极配合移动通信转售企业，做好本企业170号码的后台数据，并要求各移动通信转售企业尽快与相关互联网企业取得联系，做好协调沟通工作。

　　为此，在通知中，工信部还特别为此次沟通设定了反馈日期，要求各移动通信转售企业于9月30日前，将有关问题沟通解决情况书面反馈至工信部通信发展司。

　　中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇对记者透露，目前在对接公司上大约完成了60%，基本上大网站都支持了，但还是有一些行业没有支持，所以这次不少虚拟运营商将问题反馈给了工信部，才引起了重视。

　　不过，虚拟运营商行业专家莫广卫对记者表示，工信部的通知只是起到呼吁作用，真正起作用还要看虚拟运营商、基础运营商和互联网企业、银行等之间的协作。