随着天气转凉,我国北方地区陆续开始收取2014年的住宅供暖费。

　　尽管近期煤价下调,但在呼和浩特等地,供暖费的单位价格还跟去年一样。一些市民质疑,当年煤价上涨时,供暖部门以此为理由,上调了供暖费。如今,煤价降了,为什么不能下调供暖费呢?

　　对此,供暖企业的回应是,煤价只占供暖成本的一部分,煤价下降,只能部分降低供暖成本,虽然当前供暖成本与热价严重倒挂的窘境能得到一定缓解,但倒挂问题并未完全解决。

　　供暖费与煤价联动机制有名无实

　　“近几年的煤炭价格持续下降,煤价已经从以前的每吨七八百元,降到今年的每吨二百多元,供暖费是不是也该适度下调?”呼和浩特市的市民赵威说。

　　记者调查发现,我国北方绝大多数地区收费水平与往年持平。如内蒙古呼和浩特实行的居民用户供热价格是每平方米每月3.68元,宁夏银川居民用户供热价格为每平方米每月3.8元。各地价格大多是2008年由政府制定,沿用至今。

　　今年以来煤价持续下跌,内蒙古煤矿资讯网的信息显示,7月,煤炭市场行情仍维持供大于求局面,价格较去年同期下降两成多。老百姓所期待的供暖费随煤价下跌而调低是有政策依据的。

　　国家发改委早在2005年就发布了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》(下称《指导意见》)。按照《指导意见》,热力出厂价格将与煤炭价格联动,当煤炭到厂价格变化超过10%后,相应调整热力出厂价格。但9年过去,全国大部分地方都没有建立煤热价格联动机制,供暖费与煤价联动机制有名无实。

　　《指导意见》还指出,热源生产企业要消化10%~30%的煤价上涨因素;当煤价下降时,按热源生产企业消化上涨因素的同等比例核减热价下调幅度。热力出厂价格调整后,按照热力管网输送价格保持相对稳定的原则,相应调整热力输送企业对用户的热力销售价格。

　　呼和浩特市现行的居民供暖价格为取暖期每月每平方米3.68元,该价格是在2008年举行听证会制定的,比此前取暖期每月每平方米的价格上涨0.73元,当时价格上调的主要理由就是煤炭价格上涨。