广东自贸区方案“大修”

　　需回炉的还有广东自贸区方案,而且修改的动作更大。

　　“广东自贸区的方案目前正在修改。”记者从权威消息人士处获悉,不过,他未能进一步透露修改的具体内容。6月下旬,广东自贸区的总体方案已经征求完两轮国家相关部委意见。

　　值得关注的是,广东申报的自贸区,不再是“粤港澳自由贸易园区”,而是“中国(广东)自由贸易园区”。改名之后,冠有“中字头”,成为“升级版”的广东自贸区。与此同时,去除了“港澳”和“试验区”的字眼。

　　“名字的确是改了,是自上而下要求改的,是国家战略。”一位广东的消息人士告诉记者,广东此前提交的“粤港澳自贸区”方案,因此做了重大修改,但他不便透露更多的细节。

　　6月20日,《珠海特区报》报道称,全国人大常委会委员、华侨委副主任、致公党中央副主席杨邦杰于19日在横琴调研时透露,“中国(广东)自由贸易园区总体方案已征求完两轮国家相关部委意见,并修改完善,申报工作已取得阶段性成效,进入最后冲刺阶段。”官方首次证实改名事实。

　　冠以“中国(广东)”字样,意味着广东申报的自贸区已不再是区域级别。上述知情者透露,“广东自贸区未来的行政级别和定位,相对此前的方案要进行调整。”

　　记者从另一位接近政府的消息人士处了解到,之前的方案中有很多超前的创新内容,将会修改,更多是复制和推广上海自贸区的经验。从广东自贸区的名字上不难看出,“中国(广东)自由贸易园区”并不像上海自贸区那样含有“实验”二字。而且,新方案未来将会更加突出香港和澳门的作用,强调粤港澳的合作。

　　此外,广东自贸区还可能会借此番修改之机扩容。记者获悉,珠海市正力推珠海保税区和珠澳跨境工业区(珠海园区)纳入中国(广东)自贸区范围的申报工作。与此同时,广东方面也就此事与商务部进行了沟通。

　　按照规划,广东自贸区共有四块拼图——南沙新区保税区、前海新区、横琴新区以及广州白云机场综合保税区,也在为加紧成为自贸区做足准备。

　　8月20日,珠海拱北海关表示,“将复制上海自贸区14项海关监管服务创新做法,结合横琴实际,争取在今年年底之前实施‘先进区、后报关’、智能卡口等多项措施。”在通关政策上,横琴的“一线放宽、二线管住”,与上海自贸区的“一线放开、二线管住”,仅有一字之别。

　　完成封关运作这一“基础动作”的还有白云机场保税区。7月29日,广州白云机场综合保税区(一期)于正式封关运作。“广州海关将以机场综合保税区封关运作为契机,加快复制推广上海自贸区的海关监管创新制度,不断提高通关效率。”广州海关副关长孙玫说。

　　前海在先行先试方面的动作,特别是在金融创新方面,一直被视为上海自贸区在金融创新方面的竞争者。与此同时,南沙新区也在不断争取发展空间。记者了解到,南沙新区正在推进负面清单制度改革,9月1日正式实施的《广州市南沙新区条例》,也在金融保险等9大重点领域给南沙更多施展空间。