一个成立时注册资本金2亿元的“金蛋蛋”，7年孵化出了1000亿元的“金凤凰”。

　　不是神话，是奇迹。

　　这个“金蛋蛋”就是河北融投集团。2007年成立，今年集团混合所有制改造完成，注册资本金达到132亿元，7年来为省内3000家中小微企业“输血”千亿元。

　　集团公司党委常委、副总经理张金星自豪地说，河北融投集团的成功，来自创新的魅力。没有可借鉴经验，靠的是“我要发展”的胆略，那是硬道理；啃的是“硬骨头”，改革需要别样的智慧和勇气。

　　全面深化改革的春风拂面，按捺不住的发展春潮席卷燕赵大地。7300万河北人民以辛勤和汗水攻坚克难，行走在通向全面小康的道路上。

　　而由省委书记周本顺点题、省政协破题的一场民主决策性调研，正是河北发展大局中充满灵气的一着。

　　敢啃硬骨头

　　对于这次调研，王璞有4个没想到：没想到乡镇工作这么忙，没想到乡镇管理职能这么难发挥，没想到政协的人口资源环境委员会“跨行”去调研最基层的政权组织，没想到河北省委把这个“硬骨头”任务交给政协。

　　王璞，智慧女性，河北省政协人口资源环境委员会副主任。她参与的调研题目为“关于完善我省乡镇政府功能的调研”。

　　这是一个有“硬骨头”性质的调研题目。

　　难点在于：课题深、要求高、摊子大、时间紧、人手少、领域陌生。

　　草拟提纲、调查摸底、上网查询、资料搜集，这仅仅是预调研的若干步骤，就已经搜罗到近百万字的文字材料，“以公斤计”。

　　河北省政协副主席葛会波是这个组的牵头人，他牵头召开了11次“诸葛亮会”，精心打磨调研工作方案。

　　万事俱备之后，调研组花了2个月的时间，先后到石家庄等17个县市的68个乡镇进行实地走访并座谈，开会70次，走访、座谈、约谈了800人次。其中到河北沧州市南皮县就调研了一周，调研组蹲点下来，如解剖麻雀一般解剖问题。

　　石家庄藁城市岗上村是调研组“踩”过的点。8月22日，记者来到这里，与47岁的镇党委书记白新杰聊了一个多小时，听他说了5个关键词：发展、改革、京津冀协同、权责不对等、急。

　　这5个词的逻辑关系是这样的：镇里的经济发展不起来，急；改革开放步子慢了，急；京津冀协同发展怎么办，急；乡镇政府工作权责不对等，急。

　　白新杰急，王璞急，葛会波更急。

　　解决“急”这个困难，只有一个办法：把问题弄准，把事情办好。

　　——乡镇功能弱化，与近年来存在的“三上一低”现象有直接关联，即权力上收、机构上划、财力上统，乡镇待遇低。

　　——两条腿走路：完善乡镇功能，必须赋权、赋能、赋财，这是一条腿；同步建立完善的权力监督机制，“笼子论”还是管用的。后者不会束缚前者，而是走路的节奏。一条腿走路，那是走不远的。