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在城镇化进程中保护与传承传统文化
全国政协教科文卫体委员会
解题思路:
加强设计多管齐下
优秀传统文化是中华文化在新时期创新和发展的重要源泉,是不可再生的文化资源。要本着对历史负责、对子孙后代负责的精神和态度,怀着“敬畏之心”,在城镇化进程中将传统文化?;ず么泻?。
加强顶层设计,完善优秀传统文化保护与传承的法律法规体系。尽快修订完善《文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规,制定出台《非物质文化遗产法》实施条例,厘定城镇化进程中传统文化?;び氪械脑蛐员曜?、基本制度措施和各方应负的责任。特别是对历史文化街区、历史建筑、传统建筑、传统村落以及历史环境的保护,应以相应的法律规章形式予以明确,解决现有?;ご胧└招圆蛔?、细化不够的问题。各地应根据本地传统文化?;び氪械南肿醇俺钦蚧氖导剩ソ糁贫ㄍ晟聘骶咛厣牡胤叫苑煞ü?。
坚持摸清底数、?;は刃?、规划落实、考核跟进,强化城镇化进程中传统文化?;び氪械木咛寰俅?。在城镇化进程中,要摸清需要?;び氪械奈镏屎头俏镏蚀澄幕挪资?,划出?;さ?ldquo;红线”或“高压线”,坚持先行保护,落实责任,遏制破坏现象蔓延的趋势。要在对传统文化项目先行保护的前提下,再进行城镇化建设的规划。要突出强调传统文化的?;び氪校浞治删哂械钡睾兔褡逄厣拇澄幕?,盘活地方特色传统文化资源,避免“千城一面”。要严格落实文物、历史文化名城名镇名村、传统村落等有关?;す娑ǎ俏镏饰幕钅吭ち糇愎坏拇泻头⒄沟目占浜统∷?。要加强对濒危非物质文化遗产项目的抢救,促进衍生品的开发,扶持传统技艺和产业的发展。特别是要加强对历史文化名村和传统村落的整体?;ぃ岢值?、线、面相结合,从民居、街区到整个村落都纳入?;し冻?。加强传统文化遗产保护的信息公开、成效评估和执法检查。进一步完善地方政府政绩考核制度和体系,将传统文化项目的保护与传承纳入考核内容,对失职渎职者给予惩戒。
加大政策扶持和资金支持力度,保障传统文化保护与传承措施切实到位。建议国务院在今年出台传统村落保护意见的基础上,进一步出台加强古城保护的意见,制定非物质文化遗产保护的细化配套政策,形成城乡统一的文化遗产?;ふ咛逑?。支持基层引进、培养相关专业人才和管理人才,尤其是紧缺人才,如具有文物?;ず凸沤ㄖ奚杉寄艿娜瞬诺?。出台切实政策,吸引和支持年轻人从事非物质文化遗产的?;び氪小=臣家沾腥说呐嘌?、培训纳入职业教育范畴。对于非物质文化遗产生产性?;は钅扛杷笆沼呕菡咧С郑孕∥⑵笠蹈杷笆占趺夥龀滞?,对列入非遗?;は钅康囊话隳伤叭似笠狄哺杷笆沼呕菡咧С?。国家和地方都要加大财政资金扶持力度,国家和省级将现有的对传统文化的扶持资金进行整合,设立传统文化遗产?;ぷㄏ钭式?,提高使用效率,加强监管,确保落实。
创新体制机制,拓宽社会力量参与传统文化保护与传承的途径。要积极推动建立政府主导、社会力量广泛参与的多层次保护体系。制定鼓励社会力量、社会资本公平参与的政策和办法,拓宽社会力量参与渠道,建立健全社会参与传统文化?;び氪械耐吵镄骰?、咨询决策机制和社会监督机制。构建市场与政府双重动力机制,发挥财政资金投入的示范引导作用,用“看得见的手”牵动“看不见的手”,促进市场与政府协调作业。加强新型城镇化进程中的新型社会文化组织建设,创新组织架构和工作机制,培养新型城镇的文化工作者、志愿者,培养一批扎根基层的文化队伍、文化人才和民间艺术继承人,让优秀传统文化的?;び氪杏凶橹逑档谋U希梅岣欢嗖实闹泄澄幕蠹逃腥?。
完善基础设施建设和公共文化服务,为传统文化保护和传承创造环境条件。在城镇化建设过程中,要强化基础设施的改造和完善,在?;ご澄幕ㄖ统∷耐?,为当地群众创造更加“宜居”的生活环境,避免群众因自行改善居住条件而造成对传统民居和习俗的破坏,最大限度地保存传统文化的真实性、多样性和原生形态的历史文化记忆。要重视对传统文化资源的开发和利用,将优秀传统文化精神内涵的宣传和弘扬、传统技艺的传授和展演,纳入当地公共文化服务的重要内容,增强公共文化服务的特色和吸引力。要推动传统文化遗产记忆工程,对在城镇化进程中不便?;せ虿豢杀苊庖У奈幕挪笆币杂跋?、声音、实物等多种形式,在博物馆、图书馆等合适场所留存和展示。
调研组人员名单
卢展工(全国政协副主席)
王全书(全国政协委员、教科文卫体委员会副主任,河南省政协原主席)
常荣军(全国政协委员、教科文卫体委员会驻会副主任)
苏士澍(全国政协常委,中国书法家协会副主席)
李羚(女)(全国政协常委,致公党中央常委,国家话剧院一级演员)
马国湘(全国政协委员,民建中央常委,上海湘江实业公司董事长,中华职业教育社副理事长)
王晶(女)(全国政协委员,新大陆科技集团总裁)
卢中南(全国政协委员,中国人民革命军事博物馆设计处研究员)
田青(全国政协委员,中国艺术研究院研究员,中央文史研究馆馆员)
冯双白(全国政协委员,中国舞蹈家协会分党组书记)
李修松(全国政协委员,安徽省政协副主席,民建中央常委、安徽省委主委,安徽省文化厅副厅长)
何一心(全国政协委员,福建省工商联副主席,福建省武夷山市岩茶总公司董事长,武夷星茶业有限公司董事长,福建省侨商联合会常务副会长)
陈晓光(全国政协委员,文化部原副部长,中国文联副主席,中央文史研究馆馆员)
侯露(女)(全国政协委员,安徽省戏剧家协会副主席,秘书长)
姜昆(全国政协委员,中国曲艺家协会主席,中国文学艺术基金会副理事长兼秘书长)徐沛东(全国政协委员,中国文联副主席,中国音乐家协会分党组书记)
高洪波(全国政协委员,中国作家协会副主席、原党组成员、书记处书记,诗刊社主编)
曹育民(全国政协委员,军委办公厅原副主任)
董?;?全国政协委员,国家文物局副局长、党组副书记)
王成喜(十一届全国政协委员,全国政协书画室副主任)
编辑:顾彩玉
关键词:城镇化进程 传统文化 全国政协教科文卫体委员会 全国政协
 
       
 

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潘鲁生 冯丹藜
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毛新宇 学诚法师
学诚法师 宗立成
宗立成 梁凤仪
梁凤仪 施 杰
施 杰 张晓梅
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