准备特殊过渡性安排

　　上述两大挑战都是银行负债端的挑战，也是商业银行目前遇到各类挑战中最大的挑战。

　　为此提出五点建议。

　　一是存款保险制度尽量在民营银行批量推出前落地，这样对新生的中小银行而言，至少可以减少不必要的冲击。因为民营银行面临的是一个陌生的全新经营环境，本来存款的竞争压力就很大，再加上存款保险制度冲击，尚未站稳脚跟，又遇到新风浪。

　　二是在民营银行成立初期一定阶段，应适用相对较低的存款准备金率，待其经营稳定后逐步适用行业平均水平。

　　三是建立民营银行与央行、大型银行之间直接和便利的融资通道，必要时给予及时的流动性支持。

　　四是监管部门建立实时监控系统，高度关注民营银行的流动性风险，预警市场波动对小银行带来的冲击。

　　五是尽快完善金融机构破产制度以及处置机制，以及时处置破产的小银行而不至于对市场带来过大的连锁反应。