怎么才能真控烟？

　　近年来，每年都有多个“两会”委员和代表递交提案、议案，就推动我国控烟工作提出建议。2011年，281位全国政协委员和540多位全国人大代表，递交了联名提案和联名议案。但相关政府部门90%以上的答复，是在说明开展了很多工作，已经取得了很大成效等等。吴明无奈地道出，一方面，对委员和代表的具体建议“视而不见”；另一方面，总是与那些做得差的国家比。政府部门对提案、议案的答复文，在字里行间透露出“我们已经做得不错了”的含义。这些都说明政府根本没有推进控烟履约的意愿。

　　政府出于国情、经济、就业等全方位的考虑，在控烟履约上采取逐步推进控烟工作的策略，我们是完全可以理解的！但是，这并不意味着政府可以不作为或尽可能少作为。履约是缔约国的责任和义务！作为一个负责任的大国，应该对中国的形象和声誉负责！更应该对国民的健康负责！因此，我们建议：

　　——政府要加大对控烟履约的重视程度，国务院应加强对控烟履约的领导。建议由国务院作为组长单位牵头履行《公约》领导小组，负责协调解决履约中的重大问题，推动控烟履约。

　　——政府应立即采取切实的控烟行动，让全国人民在近期能看到政府确实有全面推进履约的诚意和行动。建议第一个行动从改变烟盒包装警示标识开始，除了烟盒包装上印制醒目的健康警语外，还印上黑肺、烂牙、病容等警示图案，面积不应小于烟盒面积的40%-50%。

　　——国家烟草专卖局只履行行政管理职能，与烟草生产经营管理职能相剥离，实现政企分离、管办分开。

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　　尴尬的“脏烟灰缸奖”

　　2008年在南非举行的缔约国第三次会议上，因中国政府代表团为中国烟盒包装的辩解，被与会非政府组织给予一个尴尬的奖项“脏烟灰缸奖”。2010年末，国内外专家对我国控烟成效逐项进行了评估，得分仅为百分制的37.3分，排在全球170多个缔约国的最后几名。这些都严重有损于中国的国际形象。