目标与节奏

　　虽然被各方寄予厚望，但推动混合所有制经济发展并非竞速赛，针对一些地方已经出现的给混合定时刻表的做法，在上述讨论中，常委们表示，要坚持在实践中不断探索，不断完善顶层设计；尽快试点，力求突破；要按照市场化原则，由企业做出选择，不能“刮风”，不下指标、定比例，不搞“拉郎配”。

　　一些民营企业家则表示，混合所有制不应是简单的物理混合，而应产生化学和生物反应，使得各种所有制产生内在融合，释放出新的生产力。这里，先要明确国企的功能定位，哪些行业以国企为主，哪些行业以混合经济为主，竞争性领域应交给市场来决定。

　　常委们建议，推动混合所有制经济发展应有序推进、逐步放开，不能一哄而起。建议加大国有产权证券化的进程，通过资本市场完成混合所有制经济的融合；对非上市企业的产权交易，应按照市场规律公开操作，形成公平的竞争性价格；加强监督，现有的纪检监察、审计、国有资产监督机构等要形成合力，促进过程透明，结果公平、公正。

　　常委们认为，可以按照先易后难的原则，优先推进竞争性行业的改革，对目前还不能完全实行市场化的行业，可以分类改革，分步推进。根据行业特点，制定合理的股权设计，在事关国家重大战略、资源垄断性强、资本密度大的领域，混合所有制企业可由国企来控股，其他竞争性领域可由民企主导控股，如果单个的民企体量小，可以采取“抱团”形式参与。同时，要制定适合混合所有制企业公司治理办法，通过试点取得经验。对民营资本控股的企业要有符合市场机制的监管方式。一些企业家认为，国企民企不妨从已经混合成功的案例中寻找灵感。