7月1日，在日本东京首相官邸，日本首相安倍晋三在记者会上谈修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。当日，日本政府召开临时内阁会议，通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案，这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。

　　新华网东京７月１日电（记者刘秀玲 冯武勇）日本政府１日下午召开临时内阁会议，通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案，这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。

　　该内阁决议案推翻了日本历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，提出了新的“武力行使三条件”：一、日本遭到武力攻击，或与日本关系密切国家遭到武力攻击，威胁到日本的存亡，从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险；二、为保护国家和国民，没有其他适当手段可以排除上述攻击；三、武力行使限于“必要最小限度”。决议案称，在同时满足上述三个条件的情况下，允许日本作为“自卫”手段行使武力。

　　这份决议案还将允许日本自卫队在“非战斗现场”对其他国家的军事行动进行后方支援，并要求对介于军事冲突与和平状态之间的“灰色地带”事态加强应对，简化下令出动日本自卫队的手续。决议案同时规定，在出动自卫队前会事先征求国会同意。

　　日本政府称，决议案的通过并不意味着日本自卫队可以马上行使集体自卫权。日本政府还需要对《自卫队法》《周边事态法》等相关法律进行修改，相关法律将在今年１０月举行的临时国会进行审议。日本防卫省已经决定设立以防卫大臣小野寺五典为首的法制检讨委员会，并将于１日晚召开第一次会议，讨论修改相关法律问题。

　　对于安倍政府通过修改宪法解释、解禁集体自卫权的行为，日本各界纷纷表示反对。日本各地近来接连爆发示威游行，要求首相安倍晋三下台，反对破坏和平宪法。

　　日本社民党党首吉田忠智称这一行为是“否定立宪主义的暴举”；日本连结党党代表江田宪司抗议执政党在“密室协商”中决定事关安保的重大问题，实在“荒谬至极”；原内阁法制局长官秋山收认为，这种做法“令人羞愧”，宪法失去了意义；日本青森市市长鹿内博认为，安倍政权“否定了日本一直以来坚持的在和平宪法下为国际社会作贡献的做法”。

　　自民党内部也出现了反对意见。原行政改革担当大臣、自民党国会议员村上诚一郎表示，此次通过内阁决议会给自民党带来沦为在野党的危险。

　　日本舆论批评安倍政府在解禁集体自卫权问题上过于急切草率，也没有获得国民充分理解。舆论认为新的“武力行使三条件”内容抽象、弹性很大，在集体自卫权行使范围上表述暧昧，背离宪法第九条的精神，很可能使日本脱离一直以来坚持的专守防卫原则，甚至会对自卫队规模的扩大、人员募集产生影响。

　　【背景资料】

　　何为集体自卫权？

　　中新网7月1日电 日本政府将在1日下午的内阁会议上决定修改宪法解释以解禁集体自卫权。集体自卫权解禁后，即使自身未受到攻击，日本也可以为阻止关系密切的国家受攻击而行使武力。

　　所谓集体自卫权，即与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。即一个联盟所有成员在其中一个成员遭受攻击时进行相互武装援助。

　　根据1945年制定的联合国宪章第51条规定，主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”。这一条款成为美国和前苏联分别组建北大西洋公约组织和华沙条约组织的法律基础。

　　因为日本是发动第二次世界大战的国家之一，战后，日本于1946年制定了后来被称为“和平宪法”的新《日本国宪法》。依据其第九条“放弃战争，不设军队”的规定，放弃了集体自卫权，只允许行使个别自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。

　　禁止行使“集体自卫权”，是二战后日本在“和平宪法”原则指导下，根据国内外形势做出的重大政策选择，也是半个多世纪以来构成其“专守防卫”基本国策的一个具体要素。

　　冷战结束后，尤其是进入21世纪以来，在日本政治大国化路线和国际形势变化的推动下，日本某些人士急切推动安全防卫领域的调整和变革，开始加速要求行使“集体自卫权”的政治行动和发挥对外军事作用的步伐，引发国际社会的高度关注。（来源：中国新闻网）

　　综合新华网、中国新闻网报道