《环球视线》2014年6月30日完成台本

　　——日不顾民众激烈抗议将“解禁”

　　主持人 刚强：

　　观众朋友大家晚上好，欢迎您收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是刚强。

　　明天也就是7月1日，日本政府计划就解禁集体自卫权这个问题，通过内阁决议。安倍政府是在27号的上午向自民和公民执政两党提交了解禁集体自卫权相关的内阁决议案的最终版本。这份内阁决议案将会成为日本行使集体自卫权开辟道路。在有相当部分的日本民众反对的这样一种情况下，日本内阁是否会动作这个决议？今天首先就这个话题，我们演播室请来了本台特约评论员尹卓先生，以及中央党校国际战略研究所副所长高祖贵先生，来为我们做分析点评，欢迎二位。

　　我们看到，首先日本的经济新闻在30日有这样一个统计报道，他说在6月27日到29日，对日本国内有一个舆论的调查，有34%的受访者回答说“应该允许行使集体自卫权”。同时有“50%的民众说不应该行使集体自卫权”。但是同时也有71%的民众担心，如果解禁将会把日本带入战争的状态当中。我们看日本的民众现在对解禁集体自卫权到底是什么心态？是不是现在看起来心态比较复杂？

　　尹卓 特约评论员：

　　总体来说，日本民众对解禁集体自卫权抱有谨慎的反对态度，为什么这么说？因为日本这几十年来，从二次大战结束以后到今天，日本从一个经济的破败的国家，一个战败国，变成今天一个经济大国，而且有十几年时间，它经济一直是在第二，世界第二位GDP，而且有赶超美国的迹象。这是怎么造成的呢？因为长期享受和平红利，就是长期坚持这个和平宪法，它才能够节约这么多经费下来，能够把精力集中在建设上头。而且日本政局和国内政局基本上比较稳定。

　　如果要是现在解禁集体自卫权以后，意味着它要参加战争，可能日本的好日子就过到头了，我们说日本和平时期就此告结，日本看不准前途怎么样，所以他们不放心，这是很正常的。

　　正在评论：公明党没起到“刹车”作用

　　主持人：

　　这也是我们看到为什么昨天下午有日本的民众，在日本东京的中心地区，以自焚的形式来向这种安倍政权试图解禁集体自卫权表达不满，而且被解救下来。其实原来包括外界都希望联合执政的公明党，能够作为一个安倍在暴走过程当中的一个刹车片来发挥作用。同时，其实我们看到公明党已经做出了某些表态，希望将这个表决能够推迟，以达到对于解禁集体自卫权这个问题，能够形成一个拖延的作用。但是目前我们看，公明党似乎没有发挥这种刹车片的作用，为什么？

　　专家观点：公明党以有限“解禁”影响安倍立场

　　高祖贵 中央党校国际战略研究所副所长：

　　公明党的作用，作为自民党的执政联盟还是起到了一些作用。像日本的多数民众50%左右反对，70%几表示担心一样。它起的作用有作用，但是太有限了。因为现在从民众影响来看，不足以阻挡安倍自民党在国会里面的地位，形不成阻挡。只是民众的声音表达出来之后，他不得不顾及。公明党同样的，他表达他的不同意见之后，于是受到一个挑战，安倍明确地说，很生气地讲，如果你不愿意和我走在一起，就可以把你踢出去，你没有执政地位，公明党面顶一个选择，要么跟着安倍的大方向走，要么就被踢出去。最后权衡来权衡去，还是选择留在执政联盟里面去。所以公明党转而提出另外一个，因为也有一定的民众支持，提出一个有限解禁集体自卫权，有限就是把它的解禁的条件做了很多的限定，现在的版本已经经过修改了。此前自民党提出来之后，加上公明党的作用、加上民众的意见，迫使自民党做了很多修改的限定，就是现在的三个条件，这三个条件跟以前来说有进一步的缩小解禁范围，限制更严格了一点。

　　正在评论：新决议案存在弹性解释空间

　　主持人：

　　其实我们看到在今年2月份的时候，安倍在跟公明党相关人士谈到解禁集体自卫权的时候，仿佛说到这样一句话，其实并没有相关日程表的安排，但是看到在6月份的时候，安倍的态度就发生一些变化，有日本的媒体报道说，据在他身边的一些内幕人士说，安倍放出这样的话，在内阁的会议上一定要做出这个决定，即便是放弃这种联合执政，即便是内阁支持率下降也要通过。看明天7月1日马上要到了，在内阁的会议上通过这个决议，是不是已成定局。

　　另外刚才高教授已经提到，公明党希望是有限通过，这个有限到底是个什么程度？

　　尹卓：

　　我想在会议上通过解释集体自卫权这个问题，一定会通过，这个文本一定会通过。因为他提出这样的文本，实际上他在自民党内已经做了广泛的协调。另外，在内阁阁员里也进行协调，不会冒然拿到这个地方去，包括参加联合执政的公明党的地方，它吸收的自民党认为合理的部分。公明党再提出颠覆性的意见，这个可能性就不大了，因此这个通过是一定会通过的。

　　实际上这三条限制意见，仅仅是为了涂脂抹粉而已，起一个粉饰的作用，最终还是通过解禁集体自卫权，这个限制根本限制不住，这种限制根本限制不住，因为它的限制条件非常泛，没有任何可量化的、可执行的，就是我们叫做没有可以真正采取具体措施的这些行为，都是一些空泛的言词，这种限制只是表达了公明党对这个保留意见，但是为了自己的执政地位，它只好跟着自民党走。所以我看公明党在这些地方就是粉饰太平而已。

　　主持人：

　　确实我们从媒体报道上也可以看到，大家对于您所用的这个词，叫“粉饰”，好像很多媒体都有同感，认为比如说行使武力的三个条件，包括了和日本关系密切的国家，这个“关系密接”怎么来评判，什么样叫关系密切的国家？同时日本受到了日本国民的生命自由，还有追求幸福的权利，受到“明确威胁”，明确威胁是什么？这两点是不是任由安倍政府来解释？