清退为何总是流于形式

　　云南省社科院社会学研究所研究员李进参认为，上述问题的出现有几方面原因。

　　一是源头上未能把住超标关。一些地方前些年兴建奢华办公楼之风盛行，导致不少办公面积严重超标，现在“生米煮成熟饭”，按规定清理，要么产生闲置，要么会出现“假合并”。

　　二是部分机关存在应付心理，只是单纯地按照面积标准腾退，“宁愿空着也不能超标”的现象，恰恰说明了形式主义的客观存在。

　　三是不少单位和地方因为缺乏细化规定，在落实中央文件时存在差异和困难。一位基层办事处工作人员告诉记者，自己所在单位在计算办公用房面积时，把为民服务大厅、存放应急储备物资的仓库、档案室等业务用房都计入其中，再按照人数一计算，看起来是超标了。

　　但基层单位人员构成复杂，除了在职在编人员，还包括派驻人员、借调人员、临时人员，其实办公室根本不够用。他调侃说：“难道把这些人变成画儿贴在墙上？”

　　另外，一些基层单位的办公楼是多年前的居民楼，存在设计不合理、格局难调整的问题，这些单位存在很多一个人用超标、两个人不够用，不隔超标、隔了没法用的办公室。

　　空余用房如何处置

　　针对清退办公用房中出现的问题，如何通过加强后续安排，避免发生新的浪费是社会关注的焦点。

　　据记者了解，基层单位在空余办公用房的处置方面，存在一定的困惑。一位基层工作人员告诉记者，自己的单位是一栋单独的办公楼，现在空出了三四间办公室。如果出租，谁会来租？即便有人租，外人在办公楼里出出进进，容易影响正常工作秩序；如果与外单位合署办公，还需要上级统一安排协调。

　　更重要的是，这些空置的办公室都属于国有财产，无论如何处置，都需要经过一套繁琐的程序：“哪个单位领导愿意担着责任，来做这样的事情？”

　　对此，李进参等专家建议，相关部门应当对目前各单位清退办公室的情况进行摸底，制定出一套可操作性较强的处置方案。例如，业务有关联或性质相近的单位、空余办公室较多的单位与使用办公室较少的单位能否合并办公？对各单位零碎空置的办公室进行调整后，如果空出一整栋办公楼，能否出租或拍卖？这些工作需要自上而下的协调，需要制定更灵活的处置方式，简化审批程序。

　　“你空出两间、我空出三间，加起来数量也不少。”李进参说，如果这些办公室长期空置，就造成了新的浪费。关键是相关部门要下决心、想办法让资产活起来，避免清退办公用房工作流于形式。(记者 王研）