宜建立政府购买服务绩效评价机制

　　对于上述情况，业内专家建议，进一步建立全方位的政府购买服务绩效评价机制，指导公共服务评价，也让后续流程监督有据可依。

　　一是将受众对公共服务的评价作为定价的重要参考。多位专家学者认为，公众是公共服务的直接受益对象，其对服务质量有着直观感受，必须从制度设计上为公众参与服务监督创造条件。对于已购买的服务，要以公众意见作为评价服务质量好坏、对服务进行定价的重要依据。

　　邓国胜认为，为最大限度的发挥消费者评判的效果，可根据评价结果建立服务提供主体诚信状况数据库。将提供服务的履约情况作为此后政府购买服务的参考，逐步建立激励约束机制。

　　二是建立对社会组织、机构的评级淘汰机制。广州市民政局局长庄悦群建议，科学设定社工机构服务等级，建立社工机构层级管理、等级评定和淘汰退出机制，将社工机构服务经验、服务成绩、自律能力与机构评级、可承接项目规模挂钩，对优秀机构给予招投标加分等政策奖励，对连续评估不合格和违规的机构做降级甚至淘汰处理，逐步形成社工机构优胜劣汰的良性市场化运作模式。

　　三是引进第三方参与考评。除购买主体、服务对象外，第三方机构也是提供公正绩效评价的重要力量。一些受访官员、专家学者认为，第三方机构可参与从政府购买公共服务内容选择、价格制定、效果评估到提升供给主体能力等全程。

　　邓国胜举例说，英国是购买公共服务做得最成功的国家之一，在其成熟绩效评价体系中，独立的第三方评估机构扮演着重要角色。随着加强政府购买公共服务的推开，构建政府购买服务的评估、培训机制，扩充第三方评估机构数量和社工专家团队，加大本土评估专家培育力度已刻不容缓。