导读：一个个高官落马，反腐力度加大，纪委系统的工作正在引起各界的高度关注。前天，市纪委网站“破天荒”请来一位“外人”做客——市安监局党组书记、局长张树森。此举被媒体称为首个纪委系统以外的厅局级官员在纪委官网谈纪检工作。在前天的访谈中，涉及到很多不大为人所知的“纪检话题”，例如“派驻”各单位的纪检机构是怎么工作的？和市纪委又是什么关系？“双派驻”“单派驻”作何区别？北京青年报记者昨天就此进行了深入采访。

　　前天下午，市安监局党组书记、局长张树森做客北京纪检监察网访谈，他表示单位党组负责人应该把党风廉政建设和反腐败斗争作为分内事，而不能把反腐败当成纪检部门一家的事。他表示安监局已经认真落实纪检派驻机构主要负责人不分管其他工作的要求。北京青年报记者昨天就纪委派驻机构进行调查发现，目前市纪委已在全市64个机关单位派驻有61个纪检派驻机构。

　　今年纪检派驻机构有望覆盖所有党政机关

　　去年11月，继《关于对中央纪委、监察部派驻机构实施统一管理的实施意见》出台后，中纪委公布派驻纪检组组长(纪委书记)名单。当时有专家分析认为，向党政机关和国有企业派驻纪检监察部门和人员是中国特色反腐倡廉体系的重要组成部分，也是一种特殊的制度安排。

　　据了解，纪检派驻机构主要负责监督检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，监督检查驻在部门党组和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，参与调查驻在部门党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件，以及受理对驻在部门党组织、党员和行政监察对象的检举、控告等。按照中央纪委统一部署要求，要实现对市一级党和国家机关的全覆盖。派驻机构加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。

　　64个部门有纪检派驻机构正在创造“联合派驻”新形式

　　北青报记者从北京纪检监察网上公布的派驻机构名单中了解到，市纪委目前共设有61个派驻机构，派向了64个部门。这60个部门中，有41个双派驻机构，11个单派驻机构为纪检组，8个单派驻机构为监察室、处。据纪检系统相关人士介绍，单派驻中的“纪检组”即派驻到单位党委，负责人称纪检组组长；单派驻中的监察室、处为派驻到单位行政机关，负责人称监察处处长或监察室主任，而双派驻表示向该单位党委和行政机关均有派驻，负责人一般也称纪检组组长。

　　在采访中北青报记者还了解到，北京纪检监察的触角，已从党政机关，向群团组织延伸。北京市纪委已在市总工会、市科协、市残联、市红十字会等四大群团组织设立了联合派驻机构——第一联合派驻纪检组。原海淀区委常委、纪委书记李晓暐任中共北京市纪委正局级纪检员、第一联合派驻纪检组组长。正局级的配置预示着联合纪检组的工作力度。市委常委、市纪委书记叶青纯曾将此举喻为“创新派驻体制机制、深化派驻机构统一管理的探索”。

　　从驻在部门来看，既包括市委宣传部等市委部门，也包括市发改委、市教委等政府组成部门，还有市地税局、市工商局等市政府直属机构。在11个单派驻机构(纪检组)中，包括市高院、市一中院等8个政法系统单位。据了解，双派驻还是单派驻，和这几类部门的不同性质并没有专门的对应关系。

　　多个委办局“高配”纪检组长

　　北青报记者对派驻机构名单梳理发现，派驻到各委办局的负责人级别不尽相同。比如派驻市旅游委和市地税局的纪检组组长李艳萍和吴鼎均标注为正局级纪检员，派驻市直机关工委的任雅丽和唯一的联合派驻纪检组组长李晓暐均为正局级纪检员。就单派驻的监察室、处而言，负责人一般为监察处处长，而派驻市公安局的监察室主任马燕军同时还是市纪委常委(兼职)和市公安局纪委书记，相对于监察室主任的职位，可以看出这个配置为高配。而派驻市国家安全局的监察处处长李建华，也标注为副局级。其中3个部门派驻机构负责人一栏空缺。

　　纪检组长一般不分管核心业务

　　据了解，派驻各委办局的纪检组组长在驻在部门的地位不同，他们分管的工作也不尽相同，有的只分管纪检监察工作，有的则也分管其他业务。比如派驻市发改委的纪检组长周京生，同时是发改委党组成员，发改委官网的领导介绍中，其排名第三，只分管纪检监察工作。市地税局纪检组长吴鼎在单位官网也排名第三，也只分管监察工作。

　　而派驻财政局的纪检组长尹双曼，在市财政局的官网领导介绍中，同样排名第三，名列局党组成员，但分管工作除了纪检监察，还包括财政监督处、监督检查分局、离退休干部处、离退休人员服务中心、工会等。市旅游委纪检组组长李艳萍，在单位官网领导介绍排名第二，同样分管监察处、机关党委、离退休干部处、机关工会、老干部活动站等多项业务。前天，市安监局党组书记张树森做客市纪委官网表示，他们的纪检组长不分管其他业务。

　　很多纪检派驻机构负责人此前有过纪委工作履历，比如2011年9月市委组织部发布的人事任免显示，东城、西城、通州、昌平、怀柔区等区县的纪委书记，周京生、边振英、尹双曼、戴维、李树江，转任市发改委、市交通委、市财政局、市新闻出版局、市民防局纪检派驻机构负责人。