破解土地与资金瓶颈

　　“深圳户籍低保家庭、经济特别困难的人，总量不大，基本做到了应保尽保。” 李廷忠说，现在做的是探索构建“多层次住房保障体系”，主要探索如何破解土地、资金的瓶颈以及保障房分配制度设计。

　　据了解，深圳市在每年安排新增供应约100公顷居住用地中，有约四成的新增用地用于保障性住房建设。“十二五”以来，深圳累计安排新增保障房用地124.5公顷。

　　与此同时，深圳创新性地采取地铁上盖、公交场站综合开发，商品房与城市更新配建等多种方式，提高土地集约利用水平。近年来，仅地铁上盖建设保障房项目即可提供保障房2.3万余套。

　　在资金方面，深圳则通过政府和企业双向让利，率先推出融合保障房与商品房双重属性的安居型商品房，以不超过市场商品房价的70%，严格限制产权，面向社会发售。

　　“这不仅丰富了新型保障房品种，还得到了企业的积极响应，吸引了诸如万科、中海等国内知名企业参与安居型商品房建设，缓解了保障房建设的资金瓶颈。目前，深圳在建保障房项目社会投资413亿元，占比达67%，建设规模居全国前列。” 深圳市住房研究会常务副会长陈蔼贫说。

　　在保障房分配上，深圳则建立了安居型商品房和公租房两个轮候库，家庭诚信申报，常态受理、有序轮候，政府动态核查。保障房分配面向轮候库，全面推进保障房轮候分配制度。

　　日前，深圳市2014年第一批安居型商品房配售工作正式启动，共推出1538套房源。而今年深圳还将进一步加大保障房建设和供应力度，计划新开工2.5万套、竣工2.5万套、供应2.8万套保障房。

　　据了解，未来，深圳还将为非户籍住房困难家庭，提供产业园区配套宿舍，符合条件的，还可以租公租房。“十二五”期末，深圳住房保障覆盖率将达20%，覆盖群体220万人，实现“人人享有适当住房”。

　　广东省委常委、深圳市委书记王荣表示，“这种新的住房保障模式，核心是科学界定了政府、市场、居民三者在住房市场体系中的责任定位，对于解决当前住房市场各种困惑、实现可持续发展提供了一条可持续发展的新路子。”