探索负面清单管理制度

　　“我们在贸易管理体制上，将实行准入前国民待遇和负面清单管理制度。这是一个崭新的管理制度。”牛盾说，“准入前国民待遇实际上就是同台竞争，大家都要一样。负面清单就是要提高市场准入水平。这两个决定太重要了。我们要适应并好好研究，才能应对挑战和把握机遇。所以现在我们在紧锣密鼓地准备这些事。”

　　对于记者提出的在实施这些管理后，将如何应对诸如澳大利亚这样的农产品强国的竞争的问题，牛盾表示，虽然中国农产品的竞争力还不如澳大利亚，“但在开放的过程中，我们可以学习它的管理模式、技术以及贸易方式。这对我们也非常重要。”

　　此外，牛盾还强调，中国农业的竞争力在不断增强。

　　中国与外国之间在进行农产品贸易与合作时也会出现一些摩擦。如，近期乌克兰对中国进出口银行的贷款换粮食协议违约，以及泰国暂时中断与我国进行的大米换高铁项目。

　　对此，牛盾表示，“这只是贸易个案，不涉及贸易政策和走向问题。我们现在跟乌克兰或者泰国，以及其他国家，都采取开放的态度进行贸易合作与交流。这些国家出现问题，不是贸易本身出现问题，是因为政治外交带来的问题，这是不可控的。出现这个问题也很正常。”

　　不过，他也指出，“出现这个问题我们也会总结，今后在跟其他国家或地区交往过程中会不会还出这个问题？我们会判断、分析和防范，这个经验是值得的。农产品贸易与合作不可能一帆风顺，也不可能都像他们这样。”

　　“我们以平和的心态来看这个问题，做不成就做不成，我们也没有太大损失。”牛盾进一步表示，“比如泰国，原来计划我们每年买它100万吨大米，它给一些高铁项目(由我们来做)，这是一个合理利益的合作与交换。现在它不做了，那不做了我们换别人，我们贸易是多元化的，不在一棵树上吊死。”