3、 集体参政议政能力不强是制约民主党派发挥参政议政作用的因素之三。

　　民主党派人才荟萃、智力密集、联系广泛，但是存在着个人参政议政能力强、集体参政议政能力弱的现象。个别党派只是以某个专家学者个人的建议作为党派建议、提案，没有充分发挥集体参政议政的作用，没有有效地组织起党派内专家学者，发挥好民主党派人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，未能形成强有力的集体参政议政机制，制约了参政议政作用的充分发挥。

　　4、 个别党派政协委员能力弱是制约民主党派发挥参政议政作用的因素之四。

　　个别党派成员中的政协委员将政协委员只当成是一种荣誉，而忽视了责任。放松了对自身的要求，淡化了参政议政、建言献策的使命感，参政议政意识薄弱，挂名不出力。在届内写不了几个像样的提案。同时党派组织也没有整合党派中的其他政协委员的力量，形成合力，作用发挥小，影响了党派的整体参政议政。

　　5、 实职干部少，作用得不充分发挥是制约民主党派发挥参政议政作用的因素之五。

　　民主党派实职干部少，分散到各党派的实职干部就更少。因此直接了解政府工作、举措等情况的人就少，通过实职干部直接参政议政的途径显得身单力孤，效果不佳，作用不明显。同时也不能很好地为党派提供围绕中心、服务大局的相关全面、准确的信息和依据，制约了参政议政作用的发挥。

　　6、 民主党派基层组织建设与新时期新阶段的新形势不适应是影响民主党派发挥参政议政作用的因素之六。

　　一是思想观念不大适应。

　　由于民主党派基层组织在新的历史时期成员构成发生了新的历史性变化，故基层组织成员的思想呈现出特殊性、包容性、多样性、复杂性、开放性和差异性的新特点。例如由于民主党派的基层组织，在组织上、纪律上的宽松性，对成员管理、约束的双重性，新老成员世界观、人生观、价值观的差异性等等，因此，存在着思想上、理论上、实践上的认识不足，尤其对社会主义民主政治建设进程认识不足。具体表现在：对参政党如何在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中发挥作用等，缺乏应有的理论认识；对如何履行参政议政、民主监督职能，缺乏应有的知识准备和操作训练。