二、 充分认识参政党是协商民主的重要参与者

　　我国的政治实践中，已经存在着丰富的体现协商民主价值的协商政治实践，协商民主已经广泛渗透到国家政治社会生活当中。从协商民主的实现渠道来看，主要有中国共产党就经济社会发展中的重大问题在党内外进行广泛协商，特别是加强同民主党派的协商；国家政权机关包括人民代表大会的立法协商和政府与社会的协商对话；人民政协的政治协商；基层民主协商等。在这些协商渠道中，对于民主党派最为重要的包括参政党与执政党直接协商；民主党派作为参加单位在人民政协进行政治协商；参政党与国家政权机关的协商等。

　　民主党派作为接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业的参政党，在协商民主的发展中有着突出重要的地位和作用，因为它们具备了作为政治协商重要参与者的巨大政治优势。一是政治目标上的共同性。参政党和中国共产党有着共同的政治目标作为协商民主的基础，各民主党派对决策的参与过程都以共产党和国家现阶段的总任务作为自己的政治纲领。二是政治地位的平等性。中国共产党充分尊重民主党派在宪法和法律规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，有利于民主党派充分利用自身具有的智力资源和专家学者众多的优势平等地参与协商。三是政治协商的规范性。中国党际协商民主是以中国多党合作制度为制度基础的，中国共产党加强政党制度建设的一系列相关举措，在客观上极大地巩固、发展和完善了中国政党制度，同时也为民主党派参与协商民主提供了坚实的制度保证。参政党参与协商民主在中国经历了数十年的发展而历久弥坚，重要原因在于它在促进政治发展、增强执政党执政水平、维护国家政治稳定等方面发挥着重要功能:一是参政党参与协商民主有助于体现我国社会主义民主政治的特色和优势。协商民主能够广开言路、广求良策，使共产党和国家的决策吸纳了具有广泛代表性的民主党派的声音，蕴含着合作、参与、协商、包容的精神，充分体现了社会主义民主的广泛性和真实性。各界各方的利益诉求和意见建议都能得到充分表达，有利于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，激发全民族的积极性、主动性和创造性。二是通过协商民主听取意见，接受监督，有助于党和国家决策的科学化民主化。参政党参与协商民主不仅可以实行于决策之前，也可以实行于决策之中，使民主参与能够贯彻于决策的全过程，避免和减少决策失误，使党和政府事业顺利发展，有利于提高科学执政、民主执政、依法执政水平。三是有利于维护社会稳定、促进社会和谐。广泛开展民主协商使得决策的出台、法规的制定，能够获得广泛的公共支持，也使得贯彻执行有着深厚的群众基础，使共产党的执政能够最大限度地反映民意，凝聚民智，有利于消除不稳定、不和谐因素，为构建社会主义和谐社会提供制度保证。