第三，积极创新、丰富形式是基层政协推进协商民主的关键所在

　　扬州市政协搭建企业与政府协商新平台，每季度举办一次“委员企业沙龙”，组织委员企业和政府部门面对面协商，企业家委员既谈本企业个性问题，也谈行业内、区域内企业的共性矛盾；部门负责人不仅宣讲政策、解疑释惑，而且结合实际，指导企业如何运用政策、做大做强。每次“沙龙”活动都成为一次别开生面的专题协商会，委员企业与政府部门之间增进了理解，增强了共识，实现了双赢。

　　“政协论坛”是扬州市政协开展的参与性广、专业性强、影响力大的协商活动，每年围绕一个主题邀请政协委员、专家学者、机关部门和社会各界人士在调查研究、学习先进的基础上，结合实际撰写论文，为市委、市政府建诤言、献良策。2012年“建设世界名城”主题政协论坛，共收到论文120多篇，市委主要负责同志亲临论坛，与与会的200多名政协委员、专家学者和各界人士面对面协商讨论，面对面听取意见，民主氛围十分浓厚，起到了统一思想、增进共识、汇聚力量的积极作用。

　　扬州市政协积极创新提案办理流程，从过去简单的从提到办转变为现在的“先协商、后办理——再协商、后答复”，增加了协商办案程序。在“世界名城建设”提案办理协商会上，提案提、办双方和有关专家齐聚一堂，各抒己见，通过面对面协商，交换意见、促成共识。今年，我们又在充分协商的基础上，积极推行重点提案市长领办、主席督办、提案委指办的新举措，目的就是在更高层面、更深层次推进提案的协商办理。据统计，市政协七届一次会议以来解决和基本解决的提案占提案总数的比重，比六届五次会议提高了3个百分点。

　　第四，加强领导、完善制度是基层政协推进协商民主的有力保障

　　中共扬州市委出台了推进政治协商相关实施意见，细化了政治协商的具体内容，建立了政治协商的督办落实机制，解决了为什么协商、协商什么、跟谁协商、什么时候协商、怎么协商、协商以后怎么办等一系列问题，并健全了对政协工作的领导体系和组织网络，从制度和组织层面保证了市政协协商民主的有力有序发展。

　　扬州市政协积极争取党委的领导，争取政府的支持，争取部门的配合。市政协每年初都将全年常委会议、主席会议、政协论坛、界别活动周的协商议题列入年度工作要点，提请市委以正式文件形式下发，有效提高了政协协商的目的性和严肃性。

　　本届扬州市政协在完善协商制度规范，特别是提案制度规范方面做了有益的探索和实践，出台了《扬州市政协提案工作制度规范》，对提案的征集、撰写、提出、审查、交办、办理、督办、答复等各个工作环节作了19项制度规定。特别是在制度规范中明确了把协商办理作为提高提案办理质量和成效的有力抓手、作为检验和考核提案办理水平的重要标准等相关要求，使协商办理真正贯穿于提案办理的全过程。

　　(作者系江苏省扬州市政协副主席)