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开创人民政协协商民主新局面
创新协商平台,实现小社团服务大社会。政协组织的基础是界别,我们在实践中感到,城市政协围绕城市经济、科技、文化、生态和百姓生活开展工作,仅有界别尚嫌宽泛、松散。因此,市政协动员政协委员在自己所处的不同行业、阶层,牵头组织成立各种社会团体、行业组织,把他作为政协反映社情民意、帮助党委政府决策的一个重要组织形式。我们之所以作出这样的尝试,是因为从全社会来讲,需要大量社团组织来共同承担管理社会的职能,政协工作本身也有需要,以前委员发表意见是代表一个个体,现在有了这个平台,就可以代表某个行业,甚至某个阶层的意见。
2012年底,南京市政协牵头成立了公共外交协会和书画院。本届市政协进一步发挥界别优势,发展各级各类新社团组织,使之成为协助党委、政府推动社会管理改革,实现公共管理创新的重要力量。政协各专门委员会以政协委员中的企业家、专家、学者、艺术家、港澳台侨代表人物为主,联合方方面面人士,有序地组织起由政协牵头的学会、协会、联谊会等,通过机制创新,形成政协工作的新局面。近期,即将成立的南京金融发展促进会,就是由金融界的市政协常委牵头发起,有一百多家金融单位参加,以此作为政协服务金融系统,反映其社情民意、帮助政府决策的重要平台。实践证明,这一创新模式,让委员的履职不再是个人单打做“加法”,而是集聚有行业特色的委员在一起做“乘法”,使委员的主体作用得到更好发挥。
我们要继续发展以政协为主导的各级各类新社团组织,使过去的界别基础得以延伸,让社团的意见通过委员的声音反映出来,使之成为政协扩大影响、拓展平台、延伸触角,体现政协大团结、大联合特点和作用的重要载体;成为扩大政协工作的社会开放度,提高社会各界对政协工作的认同度与参与度,进而拓宽并畅通政协民主渠道的重要途径;成为协助党委、政府推动社会管理改革,释放社会组织活力,参与公共事务,实现公共管理创新的重要力量。
创新工作手段,开启信息化议政协商“云”时代。政协要在眼界、观念和节奏方面跟上时代的步伐,要迅速走进网络社会,在网络社会“接地气、攒人气”。今年四月,我们开通了市政协官方微博、微信“议政金陵”,通过这个平台发布信息,收集民意,加深交流。@“议政金陵”已发布了1000多条信息,向广大市民发布政协工作,解答社会问题,征集社情民意,反响良好,收到各类留言回复近万条。有了互动就有了沟通,有了沟通才能建立信任。五月下旬,市政协召开十三届二次常委会议,重点听取生态文明建设调研报告?;崆埃珸“议政金陵”广泛征集网友对会议议题的意见建议,收到回复数百条,整理后直接提交常委会议,成为委员议政的参考参阅材料,广受好评。过去,领导意识、学者见识、百姓认识没有很好地结合起来,现在把微博微信互动纳入政协议政,作了十分有益的尝试和探索。此外,我们着力改善政协门户网站、建立电子政务、无纸化办公及信息共享系统、搭建委员全天候互动平台。这一系列创新之举,促进了南京市政协与时俱进地创新性地推进协商民主工作,推动了人民政协事业发展。
(作者系南京市政协主席)
编辑:刘爱梅
关键词:协商 民主 人民政协 政协 决策


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