三、 科学设定协商程序

　　协商前深入调查研究。只有将调研与协商结合起来，坚持“协商之前必调研”的工作原则，针对协商议题开展广泛调研，摸透情况，找准问题，提对建议，才能使协商发言体现真知灼见，使协商意见更具参考价值。协商中充分吸纳建议。应充分调动民主党派、工商联、无党派人士和人民团体等参与协商的积极性和主动性，注意听取和吸纳他们的意见建议；要鼓励政协委员敢说话说真话讲实话，积极以党派、界别的名义发表主张。在协商中，协商主体双方或多方进行平等对话，充分协商，体现广泛团结、包容各界的特点。协商后持续跟踪问效。政协民主协商能否发挥作用，其成效如何，关键在于协商成果的转化落实情况。从政协角度来说，跟踪反馈结果是提高协商质量的一个重要激励措施，要制定办理、跟踪、督办、反馈等有关制度，促进协商意见建议的真正转化。

　　(作者系重庆市政协理论研究会副会长)