编者按：

“十五五”规划建议提出，“坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国?！焙Ｑ笫歉咧柿糠⒄拐铰砸兀涌旖ㄉ韬Ｑ笄抗?，有利于拓展经济发展空间、维护国家海洋权益，提升海洋经济对国民经济的贡献率，让高质量发展和高水平保护并行，共同增进海洋福祉。

大型海工装备从青岛走向世界。图为马赞油气田PKG-1项目气体压缩平台安全起运开往沙特海域。杨雪梅 摄

●蒋和生委员：积极推进智慧港口、智慧航道等建设，全面释放“海洋﹢数字化”乘数效应。

●伍爱群委员：海洋强国建设需要以海洋产业链供应链的自主可控为基石。

●胡震委员：从科研机制、评价体系、示范应用等方面形成全链条贯通的创新生态。

海洋，高质量发展的战略要地，连接世界的重要通道。经略海洋、建设海洋强国，承载着中华民族向海图强的世代夙愿，更是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。

全国政协十四届四次会议期间，海洋强国建设成为委员们热议的焦点。委员们结合自身专业与调研见闻，从产业协同、科技攻坚、地方实践等不同维度，深刻阐释了海洋强国建设的战略意义，并就“十五五”时期海洋强国建设的发力重点提出系统性、前瞻性思考。

战略共识：经略海洋是民族复兴的必然选择

加快建设海洋强国，是实现中国式现代化、保障国家长远发展的必然要求和战略抉择。

“海洋是支撑经济可持续发展的‘蓝色粮仓’和‘能源宝库’，是连接世界的‘蓝色通道’，强大的海洋实力更是捍卫国家主权、安全、发展利益的必然要求。”全国政协委员、农工党广西区委会主委蒋和生说。他指出，“十五五”时期，国家强调“加强海洋开发利用?；ぁ保且吵锖梅⒄褂氚踩?，将海洋优势转化为发展胜势。

“海运是国际贸易的核心通道，建设海洋强国对于提升国家核心竞争力与安全保障能力至关重要。海洋强国建设需要以海洋产业链供应链的自主可控为基石?！比?、上海航天信息科技研究院院长伍爱群说。

全国政协委员、中国船舶科学研究中心首席专家胡震参与了“蛟龙”号、“深海勇士”号和“奋斗者”号三代载人深潜器的研制。在他看来，海洋强国建设必须在海洋经济、科技、生态、安全和国际治理等方面具备强大综合实力。“十五五”时期的海洋强国建设，必须以海洋科技创新为关键着力点，大力培育和发展海洋新质生产力。

核心引擎：以科技创新突破“卡脖子”瓶颈

海洋科技创新是建设海洋强国的根本动力。

蒋和生曾担任广西壮族自治区海洋局局长，亲手推动了科技赋能海洋治理。他介绍，广西将海洋经济列入科技“尖峰”行动，建成全国首个省级智慧海洋监管服务平台，以人工智能推动传统渔业和港口升级。

面向“十五五”，蒋和生期待深化“数智融合”，将AI、大数据、区块链等数字技术深度融入现代海洋物流与产业体系，积极推进智慧港口、智慧航道、智能航运建设，全面释放“海洋﹢数字化”乘数效应，为海洋经济高质量发展注入新动能。

伍爱群在调研中发现，我国虽为造船大国，但船舶配套本土化率较低，尤其是通信导航与自动化系统本土化率亟待提升，核心设备对外依赖度高。

伍爱群建议，强化海洋科技自主创新，聚焦海上通信、船舶电子、海洋装备等关键领域，布局国家级科技攻关项目。重点攻克甚高频数据交换系统（VDES）、船舶卫星通信、智能船舶运维等核心技术，推动北斗系统与海洋系统深度融合。他呼吁，要加快实现海洋装备、核心元器件的国产化替代，完善船舶配套产业体系，提高高新技术船舶、高附加值船用电子产品的本土化配套能力。

胡震在工作中注意到，当前深海装备研发仍面临核心材料、高精度传感器和关键部件的“卡脖子”难题。他建议“十五五”期间系统布局深海装备谱系，依托科技专项与重大工程，构建陆地、水面到水下的协同体系，打造有人、无人结合的高效作业系统，同时布局无人化深海信息智能探测网络、海底原位实验系统、深海资源开发利用示范、深海海底观测网建设与运行等。

发展路径：从陆海统筹到产业协同

除了科技创新，三位委员也从空间布局、产业发展、成果转化等维度勾勒了海洋强国的建设路径。

蒋和生立足广西“一湾相挽十一国”的陆海双重优势，对全国陆海统筹发展提出系统性建议。应强化规划统筹，构建陆海国土空间“一张图”，实现功能分区与用途管制协同。强化产业联动，鼓励内陆与沿海共建“飞地园区”，形成“研发在沿海、制造在内陆”的协同分工。强化生态共治，建立“湾长制”与“河长制”衔接机制，探索跨区域生态补偿。强化机制创新，建议国家层面建立陆海统筹部际联席会议制度，加快推动海岸带管理立法。

伍爱群建议，以船舶工业为基础，延伸海洋产业链条，推动海洋运输、装备制造、数字经济、生态?；さ炔敌⒄?。他特别指出，要抢抓全球智慧海洋发展机遇，深化海洋数字经济发展，拓展智慧港口、无人船作业、海洋生态监测等新场景，同时推动海洋产业绿色低碳转型。

胡震呼吁，加强深海装备领域基础研究、促进科技成果转化。结合近年来的工作情况，他认为，要打通从实验室到产业的“最后一公里”，可以从科研机制、评价体系、示范应用、资金政策等方面形成全链条贯通的创新生态。首先，科研项目要从技术、产品到应用全链条布局，要规划好各个环节的衔接，并健全应用导向、包容失败、激励创新的制度环境；完善对成果和人才的评价机制，以技术推广应用成效为成果评价核心，把成果转化贡献纳入人才评价体系；要抓好示范应用，科研阶段同步推进应用场景设计，形成技术、用户与资金相结合的示范应用体系；在政策层面，既要鼓励首台套装备的应用，又要对使用过程中出现的问题建立容错免责机制。

系统工程：生态、安全、人文等缺一不可

海洋强国建设是一项系统工程，委员们的思考也超越了单纯的产业与经济范畴。

蒋和生强调生态?；び爰壑凳迪值耐骋?。他以广西钦州犀丽湾生态保护修复案例入选联合国“蓝色伙伴”海洋生态?；び胄薷从判惆咐?，指出“碧海银滩”可转化为“美丽经济”。他期待“十五五”期间能加快建立海洋生态产品价值实现机制和跨区域生态补偿机制，让沿海群众成为海洋生态的守护者和受益者。同时，他提出要培育海洋文化，从中小学教育入手，强化海洋知识普及，让“关心海洋、认识海洋、经略海洋”成为社会共识。他还建议，筑牢法治屏障，加快海岸带管理法出台，完善海域物权、无居民海岛?；さ确ü?。

伍爱群则着重论述了海上安全保障体系的构建。他建议，加快构建自主可控的新一代海上卫星通信系统（如以VDES系统为支撑），实现通信、监测、预警、救援一体化。同时，完善海上综合监管体系，整合各部门资源，推动卫星遥感、人工智能、大数据等技术在海事执法中的应用，实现从传统人工巡查向智能精准监管的转变，提升远海安全防控能力。

委员们一致认为，建设海洋强国必须坚持开放合作。主动发起国际合作项目，推动更多中国案例走向世界。积极参与全球海洋治理，在国际海事通信标准、海洋技术规则制定中争取更多话语权，推动中国技术标准走向国际，助力共建“21世纪海上丝绸之路”。（本报记者 江迪 顾意亮）

@下雨天：海洋是高质量发展的战略要地，海洋强国不是口号，是科研人员攻坚克难的成果，是我们走向深蓝的底气，愿我们的蓝色国土越来越强盛！

@豆豆来喽：我在港口干了几十年，眼看着咱们的码头变成全自动化，无人车来回跑，效率翻了好几倍。海洋经济蓬勃发展，既守护了碧海蓝天，又让百姓增收致富，这就是向海图强最生动的模样！

@熬夜不掉发：海洋强国不仅强在科技与经济，更强在生态与文明，这样的发展之路，既利当下，更惠千秋！

@达达鸭：我们的港口越来越智能，航线越来越广，不仅带动了经济发展，更促进了国际合作。向海而行、联通全球，中国正以开放姿态拥抱世界！

@一只考拉：建设海洋强国，人人都是参与者。不乱扔垃圾、守护海岸线、?；ずＱ笊铮庑┬∈露际窃谖氨；ど罾丁敝??？醋旁嚼丛蕉嗳斯刈⒑Ｑ?、爱护海洋，相信我们的海洋会更洁净、更富饶。

（整理：马嘉悦 实习生 罗宇涵）