今年政府工作报告提出，“深化拓展‘人工智能+’?！比斯ぶ悄艿姆⒄?，需要高质量、合规化、规?；氖葑试醋魑撞阒С??！肮彩葑试词鞘菔贝艺Ｔ诵泻捅涓锎葱路⒄沟幕⌒浴⑷中?、战略性资源，其开发利用的广度、深度与领域，深刻影响着国家数字化转型和现代化建设进程?！比?、全联并购公会会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎表示。

“探索制定公共数据资源资产授权运营模式，促进公共数据合理定价、公平收益，对推进数据要素市场的形成、提升人工智能底层数据资源供给质量具有重要意义。不过目前仍存在障碍，如公共数据授权运营缺少上位法顶层设计协调推动，公共数据资源尚未明确纳入国有资产管理范畴，不同区域、不同行政层级之间公共数据资产定价差异较大，以及公共数据资源收益分配政策模糊不清，且公共数据资源市场化开发应用主体动力不足等?！狈妒骺寡浴?/p>

为此，范树奎建议，健全公共数据顶层法律制度，完善公共数据资产管理机制，制定系统性公共数据资源市场化应用法律制度，逐步解决授权主体界定不清、运营主体机制不全、数据跨境流通不畅等系列问题。同时，他还表示，可建立公共数据授权定价机制，明确逐级授权运营管理制度，相关部门共同研究制定科学合理的公共数据计量与定价规则，推动公共数据价值化转变与满足市场化应用需求；明确公共数据资源边界与持有主体，确保公共数据合规应用，破解公共数据流通中权、责、利的模糊问题；规范公共数据资源市场化运营主体，构建全过程管理监督体系，推动释放公共数据供给AGI发展。（记者 孙琳）