编者按:
“十五五”规划建议提出,“加快建设金融强国,完善现代金融体系。”金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,是推动高质量发展的必然要求,社会主义现代化强国建设离不开强大金融体系的关键支撑。


●张奎委员:筑牢粤港澳金融纽带,构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。
●杨宗儒委员:健全人力资本、知识产权等无形资产的估值定价体系。
●张懿宸委员:健全长周期考核机制、优化保险资金监管政策,培育长期投资市场生态。
●陈四清委员:进一步拓宽境外投资者参与境内资本市场渠道。
金融强,则国家强;国家兴,则金融盛。从2023年10月习近平总书记首次明确提出加快建设金融强国的宏伟目标,到2025年10月党的二十届四中全会对“十五五”时期加快建设金融强国作出战略部署,“金融强国”首次写入五年规划建议,我国加快建设金融强国的壮阔蓝图与实施路径愈发明确。今年全国两会期间,“金融强国”也是委员们建言的高频词。委员们表示,加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国、推动高质量发展的必然要求,要锚定金融强国建设目标,走好中国特色金融发展之路。
秉实向新 提升服务实体经济质效
习近平总书记强调,“要守正创新,不脱实向虚。关键是解决好金融为谁服务、为什么创新问题,紧紧围绕更好服务实体经济、便利人民群众推动创新”。
“我们康养中心刚起步,想添置智能护理设备,但资金紧张?!苯?,贵州一所老年康养中心负责人表示,“当地一家银行知道后很快派人前来了解,并针对养老行业轻资产、规模小的行业特点,结合我们的实际情况,创新贷款模式,定制信贷方案。资金到位后,康养中心的硬件改造和服务质量均得到提升。”
金融“燃料”让更多企业焕发“新生”。近年来,金融机构主动创新服务实体经济的故事几乎每天都在上演?!敖鹑谑谴葱禄钤镜男幸担鹑诖葱掠兄谠銮糠⒄苟?、增添活力?!痹谌保泄嗣褚泄愣》中械澄榧?、行长张奎看来,因地制宜优化金融供给很重要,“地方需要在中央统一领导下,结合自身资源禀赋和条件,在政策框架内开展金融创新实践,着力解决好金融支持重大战略、重点领域和薄弱环节的难题,同步提高金融发展质量?!?/p>
2024年1月至2025年9月,A股共有98家企业首次公开发行股票,融资918亿元,其中86%为民营企业,92%为战略性新兴产业企业;上市公司再融资9968亿元,相当于前两年总和……这组来自央行的数据,正是金融行业与实体经济、新质生产力发展同频共振的佐证。
“当前,国内外经济形势深刻调整,我国经济发展动能、居民资产结构和企业竞争格局发生转变,资本市场需要提升制度包容性、适应性,充分发挥市场枢纽作用,更好服务实体经济高质量发展?!比?,广东证监局党委书记、局长杨宗儒表示。
如何提升“适配性”?杨宗儒进一步表示,“要统筹直接融资和间接融资,健全人力资本、知识产权等无形资产的估值定价体系,更好服务新技术、新业态,推动金融资源转化为产业资本。资本市场要着力打造多层次、立体化的市场体系和产品服务矩阵,提升内在稳定性。”
作为金融行业“老兵”,全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸表示,在资金端,要通过健全长周期考核机制,优化保险资金监管政策,引导养老金和保险资金等耐心资本入市等举措,培育长期投资市场生态。在资产端,要让并购重组等成为传统产业转型升级、新兴产业成长壮大的核心引擎。
值得注意的是,金融创新带来多样化的产品和服务,同时也增加复杂性和不确定性。在“促发展”和“防风险”之间形成动态平衡,有利于引导金融创新回归服务实体经济本源。
对此,全国政协委员、中国工商银行原董事长陈四清提出建议,“利用人工智能、大数据等技术,强化风险早识别、早预警、早处置,推动将风险防控关口前移,同时强化央地监管协同,健全具有硬约束的风险早期纠正机制,以精准施策统筹推进房地产、地方债务、中小金融机构等风险有序化解?!?/p>
聚势谋远 深化金融开放创新格局
扩大金融高水平对外开放是金融强国建设的必由之路?!笆奈濉笔逼?,我国金融市场从“通道式开放”迈向“制度型开放”,实现新的跨越。“十五五”时期,外部形势更加复杂多变,实体经济“走出去”需求增长,对金融开放提出更高要求。
“以前平均每天有二三十笔跨境业务,财务人员忙到‘头大’。自从当地银行为公司定制金融服务方案后,财务人员半小时就可以完成当天所有汇款申请,效率大幅提升?!币晃徽憬逦诘纳堂彻靖涸鹑吮硎尽?/p>
金融精准护航,让企业“闯世界”更有底气。商务部数据显示,截至2025年底,中国对外直接投资存量达2.8万亿美元,连续9年稳居全球前三,2025年全年对外投资流量达1600亿美元,同比增长7.8%。中国企业全球化已迈入高质量深耕新阶段,下一步该如何找准发力点?
深化制度型开放是金融高水平开放的核心要义。陈四清建议,“要对标全球高标准经贸规则中的金融核心条款,在跨境金融服务负面清单、金融数据跨境流动、离岸金融监管等领域开展更大力度的先行先试,形成可复制、可推广的制度创新成果。依托我国数字金融、绿色金融等先发优势,主动参与全球金融规则制定,实现从‘接轨规则’向‘塑造规则’的跨越?!?/p>
“随着我国制造强国建设步伐加快,部分产业国际竞争力大幅提升。资本市场要加快制度性开放,打造一批具有国际竞争力的服务直接融资和财富管理的证券金融机构,以及法律、会计、指数、评级等中介服务机构,强化证券交易所国际竞争力和大宗商品定价影响力,为企业出海布局、投资运营、风险管理等提供全方位支持?!毖钭谌逅?。
随着中国企业全球化进程加速,其对跨境资金管理的多元化、精细化需求显著提升,比如跨境结算需应对多币种汇兑挑战,跨境融资需银团贷款、贸易融资、信用证开立、保理等综合授信服务,以支撑国际贸易全流程运作。
对此,陈四清认为,应进一步拓宽境外投资者参与境内资本市场渠道,深化债券、股票、衍生品市场互联互通,增强人民币资产全球吸引力,同时扩容人民币跨境支付系统(CIPS)功能与网络,把握数字货币发展变革机遇,重构跨境支付生态,稳步推进人民币国际化等举措,很有必要。
结合多年工作经验,张奎对于粤港澳大湾区深化金融创新开放合作路径有了新思考,他说:“要筑牢粤港澳金融纽带,构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系,便利创投资金跨境流动,强化大湾区国际科技创新中心的金融服务?!保?span style="line-height: 22.4px; text-indent: 28px;">本报记者 孙琳 修菁)
@睡不星星:从数字货币到区块链应用,中国在数字金融赛道上正从“跟跑”转向“领跑”。这不仅是技术的升级,更是国家金融竞争力的重塑,作为科技从业者,倍感振奋。
@江南雨巷:看到央行和监管层在金融科技和风险防控上的双重发力,既有创新的锐气,又有监管的底气,我们对未来更有信心。
@羊咩咩:无论是房贷利率的稳定,还是普惠金融的推广,或是进出口贸易的结算便利,背后都是国家金融实力的支撑。强大的金融体系是经济巨轮的压舱石,也是我们普通人安居乐业的底气。
@豆芽汤:我们期待更稳健的市场、更透明的规则、更普惠的服务,让老百姓享受到更安全的理财、更便利的融资、更可靠的保障,在金融发展中增强获得感与幸福感。
(整理:马嘉悦 实习生 罗宇涵)