党的二十届四中全会对建设更高水平平安中国作出新部署，对提高防灾减灾救灾能力提出新要求?！拔夜鞘澜缟献匀辉趾ψ钗现氐墓抑?，2025年全年自然灾害造成的直接经济损失2416.17亿元，巨灾保险对提高防灾减灾救灾能力具有重要作用，是被实践证明的一种有效的市场化机制安排?！背つ旯刈⒈Ｏ找捣⒄沟娜?，中国人寿保险（集团）公司原党委书记、董事长白涛表示。
近年来，我国巨灾保险发挥了经济减震器和社会稳定器功能。不过，白涛认为，巨灾保险功能作用发挥尚存巨大潜力，究其原因，一是全球重大灾害事故的损失补偿中40%左右由保险业承担，我国仅10%左右，参保率低、覆盖面窄等造成财政负担。二是巨灾保险专项风险基金的筹集管理还在探索，巨灾债券政策尚需系统构建。三是我国灾害事故风险数据库仍需继续完善。
为此，白涛建议，进一步完善巨灾保险制度，系统总结各地试点巨灾保险运营实践，丰富优化巨灾保险责任，拓展巨灾保险保障覆盖面；推动全国统一的重大灾害事故专项基金制度建设，提高巨灾风险抵御能力，同时发挥保险机构资金管理优势，确保资金安全前提下实现保值增值；研究出台巨灾债券等政策体系，并提供明确的法律依据和制度基础；加强灾害事故数据基础设施建设，明确数据使用规则，推动巨灾风险定价与产品服务创新。（本报记者 孙琳）
