“自动驾驶不仅能重塑汽车产业价值链，更将重构交通、物流与城市治理形态，但制度保障也亟须完善?！比薄⒖萍疾吭辈砍だ蠲攘交崞诩浣邮芗钦卟煞檬北硎?。
随着萝卜快跑、华为、小马智行等企业崛起，我国自动驾驶产业进入快速发展期。据中国汽车工程学会预测，到2030年、2035年，具备L4级功能的自动驾驶营运车辆新车销量将分别达到十万辆级、百万辆级规模。
目前，全国已有超70个省、市、地区出台自动驾驶测试示范实施细则，北京、上海、武汉、海南等地结合自身优势，探索出各具特色的发展路径。
但李萌在调研中发现，现行道路交通安全法基于“人是驾驶主体”的传统逻辑制定，导致L3级及以上自动驾驶车辆路权不明、责任归属不清。尽管2025年全国人大、中央政法工作会议已明确相关立法计划，但修法进程滞后，难以适配全球自动驾驶竞速发展的需求。
目前，各地试点政策主要依据2021年三部委发布的“97号文”，但该文件已无法覆盖商业化运营、高速无人化等新场景、新业态，制度支撑力度不足。
对此，李萌建议，加快修订道路交通安全法及其实施条例，填补路权与责任认定的法律空白；采用“法律定原则、政策设框架、标准强细则”模式，为新技术迭代预留空间。同时，推动“97号文”修旧立新，布局5~10个区域级工程验证平台，打造具有全球竞争力的自动驾驶应用集群。（本报记者 高志民）
