“刚才委员们精准建言，都说到了国家发展大局和老百姓心坎上。”3月6日中午，联组讨论会刚一结束，全国政协委员、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所教授王静在接受记者采访时难掩兴奋。她向记者展示了自己记得密密麻麻的笔记本，“外卖食品安全”几个字格外醒目。

会场内外，民生关切与委员履职同频共振。王静多年来始终聚焦百姓餐桌安全，外卖食品安全更是她持续关注的重点民生议题。早在2024年，王静就呼吁将追溯码嵌入外卖票据，让消费者通过扫码即可清晰查看商家资质、生产地址、联系电话等信息，把食品安全知情权交到群众手中。

今年两会前夕，国家市场监督管理总局发布新规，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于2026年6月1日正式施行，直击网络餐饮“信息不透明”“幽灵外卖”“平台责任虚化”等顽疾。谈及这份新规，王静直言“切中要害”，与她长期呼吁的源头治理、实质监管、压实主体责任高度契合，标志着外卖监管从“形式审核”向“实质安全”迈出关键一步，堪称规范行业生态、守护消费者健康权的里程碑。

保障外卖食材安全，根子在田间地头。王静认为，外卖食品安全贯穿产地、加工、平台、配送、消费全环节，必须实施全域覆盖、全程管控、数智赋能的一体化治理。

“监管工作如果过度侧重资质准入与流程管理，可能会存在‘资质齐全、食材有隐患’的问题。我认为应该把安全关口前移至加工前，将快检用于外卖后厨管控，推动监管从‘看资质’向‘管控风险物’转变?！蓖蹙步ㄒ?，以科技手段搭建“从田间到后厨”刚性准入体系：推广产地快检与赋码，无码不进后厨、不上平台；建立全链条溯源数据库，实现来源可查、去向可追、责任可究；打通平台与批发市场数据壁垒，拦截不合格食材；运用大数据实现精准监管、靶向治理。

此外，她还提出四项监管举措：一是监管从管平台延伸至管全链条，压实多方责任、联动惩戒；二是监管覆盖“隐形外卖”，消除私单、流动餐车、无店加工等盲区；三是强化社会共治与信用约束，以公开信息倒逼行业自律；四是科技赋能基层监管，破解“人少事多、监管乏力”难题。

针对难监管的“隐形外卖”，王静表示，其无固定场所、无公开资质，交易隐蔽、取证追溯难，极易成为三无食品、黑作坊的“避风港”。她建议，明确业态定性，凡提供餐饮外卖服务均纳入食品经营监管；压实社交平台、社群群主责任，监测、警示、关停批量售餐违规账号；将流动餐车纳入网格化管理，畅通举报奖励机制，鼓励消费者举报无资质私厨，形成社会共治合力。（记者 谢阿愁）