3月7日，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任付志方在中共二组小组会议上发言，建议用好绿皮火车打造消费新场景，使其成为提振服务消费、惠及民生的重要载体。

付志方表示，李强总理在政府工作报告中提出要“深入实施提振消费专项行动”，实施服务消费提振惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。今年春运期间，绿皮火车因性价比高、站点贴近民生、行李携带方便等优势再次受到旅客欢迎，部分车次一票难求。他建议，应支持保障绿皮车在铁路系统中继续更好运行，满足百姓对慢节奏出行和生活体验的需求，从而带动旅游消费和经济增长。

“在高铁尚未普及时期，绿皮火车承载了几代人的春运记忆。”付志方说，“如今‘新绿皮’不仅体现了公益慢车的民生温度，也契合了人们对慢生活的怀旧体验?！蓖ü餮校⑾致唐せ鸪的壳爸饕袢笕禾澹阂皇俏窆さ钠胀ɡ投?，看重其经济实惠；二是时间充裕、追求低成本出游的退休人员；三是旅游需求旺盛的学生群体，尤其是大学生?！罢馊嗳巳汗婺Ｅ哟螅抢训闹匾α??！?/p>

他以北京至郑州为例比较：高铁二等座最低票价223元，绿皮火车最低93元。而且“新绿皮”车厢环境舒适，温度适宜，短途可选硬座，长途可选硬卧，便于休息和赏景，正点率高、服务到位，因此供不应求。

付志方认为，铁路运输体系既要满足快捷、舒适、高效的出行需求，也应照顾中低收入及部分群体对低成本、慢节奏出行的需要。同时，从优化国家交通运输结构的角度看，绿皮火车仍可发挥重要作用。

为此，他提出三项具体建议：一是运用大数据分析，准确掌握绿皮车的市场需求与潜力；二是依据需求科学安排运力，重点保障热门区段、旅游目的地及学生假期、旅游旺季等关键时段的运能供给；三是研究将绿皮火车纳入国家促消费政策补贴范围，对铁路集团给予适当运营补贴，缓解增开绿皮车的亏损压力，这也是补贴百姓消费、激发市场活力的新途径。（记者 毛丽萍）