党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为专章阐述并一体部署，深化拓展了党和国家事业发展布局。党的二十届三中全会提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。党的二十届四中全会明确将“教育科技人才一体发展格局基本形成”纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标并作出战略部署。
“科技创新靠人才，人才培养靠教育?！痹谌?、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛看来，坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹，不仅是新时代教育科技人才一体发展的目标任务，也是我国应对国际竞争、培育新质生产力、实现高水平科技自立自强的战略支撑。
郭媛媛表示，当前，国家宏观战略在向地方、行业、学段传递过程中，存在目标分解不系统、实施路径不明确、跨部门协同效率不高等现象。特别是在全民数字素养提升方面，缺乏贯穿全生命周期、衔接各教育阶段的统一能力标准框架，导致资源配置分散、重复建设与覆盖不足并存。此外，人才培养体系贯通性不足，基础教育的信息科技课程与高等教育专业培养、职业教育技能训练、社会终身学习之间，存在目标断层和内容脱节。各阶段教育相对封闭，缺少基于能力递进的螺旋式课程设计和贯通培养机制，不利于创新人才早期发现和系统培育。
对此，郭媛媛建议，由国家相关部门联合建立覆盖全生命周期、衔接各类教育形态的公民数字素养分级标准，明确从认知理解到实践创新再到伦理责任的能力要求，为一体化培养提供基本依据。加强跨领域复合型师资队伍建设，在师范教育中强化信息化教学与跨学科整合能力培养，实施数字时代教师素养提升计划，推动高校、企业、中小学共建教研共同体。（本报记者 孙金诚）
