“农业保险是国家保障粮食安全、稳定农业生产的重要政策工具?！比?、农工党中央区域协同发展工作委员会副主任花亚伟说，近年来受全球气候变化影响，我国极端气象事件多发频发，农业自然灾害风险显著增加，政策性农业保险的保障作用日益凸显。

花亚伟向记者介绍说，去年秋季黄淮海地区持续遭遇连阴雨，导致玉米等主要粮食作物受灾严重。“然而，部分地区政策性农业保险在基层落实过程中仍存在一系列突出问题，保险的效能明显削弱?！被ㄑ俏霸诨愕餮惺狈⑾?，灾情发生后，保险机构勘验定损工作主要依赖人工现场勘查，有的业务员仅“拍几张照片就完事”，定损主观性强、过程不透明、标准不统一，导致理赔严重不足。

为打通政策性农业保险“最后一公里”，花亚伟建议，强化科技赋能，建立标准化定损理赔体系，在农业大省先行开展“遥感监测﹢AI识别﹢地面校验”的“空天地”一体化查勘定损模式；建立省级农业保险大数据平台，实现“精准定损、快速理赔”，确保理赔公正透明。

“创新监管机制，构建全流程绩效管理体系?！被ㄑ俏疤岢?，建立由金融监管总局牵头的政策性农业保险监管协调机制和政策性农业保险监管信息平台，实现承保、理赔、资金流向全程可追溯。同时，引入第三方专业机构对保险机构服务质量和资金使用绩效进行独立评估，将农户满意度、理赔时效等核心指标与财政补贴、业务准入直接挂钩，形成市场化运作机制。

在完善产品设计方面，花亚伟建议，在落实好三大粮食作物完全成本保险基础上，鼓励开发符合新型农业经营主体需求的创新产品，构建“基本险﹢商业险﹢附加险”的多层次保障体系，提升保险服务的精准性和有效性。