案由：光伏组件使用寿命通常为20年—25年，我国暂未进入退役高发期，但随着换代升级必将加速淘汰步伐，预计到2030年累计报废量将达150万—200万吨。目前，废光伏组件固废利用行业存在回收处理成本高、行业入门门槛低、总体产能不足等困境。

建议：一、加快推动西部地区布局废光伏组件回收利用企业。充分考虑光伏产业布局特点，出台西部地区光伏行业全产业链扶持计划，引导东部地区发挥技术和资本优势，支持在四川、云南、甘肃、新疆等地区就地建设光伏组件生产、收集、转运、回收、处置体系，降低“双向”长途运输成本和行业碳综合排放量。在西藏、青海等生态屏障地区，建立集中收集、储运中心，健全转运体系，确保回收有着落、处置有去向。推动建立跨行业创新合作交流机制，引导其他相关行业参与废光伏组件回收技术应用示范行动，鼓励企业采用先进适用的绿色低碳新技术、新装备、新工艺。

二、 加快制定废光伏设备利用处置和污染防治等标准规范。加快制定废光伏设备报废、拆除、运输、贮存、利用、处置等各环节配套标准规范，推动印发废光伏设备回收处理污染控制技术规范，全流程规范行业污染防治?？埂拔薹铣鞘小苯ㄉ璧某鞘泻偷厍剿鳌拔薹瞎夥缯尽苯ㄉ?，开展废光伏设备回收利用规范化管理试点示范。加强国家重大科研任务专项成果转化，加大废光伏组件再制造/再利用、质量评估与检测、稀贵金属无害化提取、二次污染防控、逆向物流等关键技术推广，按照成熟一批、规范一批的原则，及时形成相关技术规范，不断完善标准体系。

三、 加快构建应对2030年碳达峰的废光伏组件回收处置产业体系。优化东部地区光伏产业结构，强化科技研发和技术输出，推动产、学、研、用、投等相结合，以中国资源循环集团为依托，分别在吉林、河北、江苏、湖北、广东等地逐步设立大型集中处置股份制企业，按未来地区退役量分配产能，形成局部集中消纳、各个地区联动的产业格局。发挥行业龙头标杆企业引领带头作用，进一步明确光伏设备运营、整机制造、零部件供应、运维、拆除以及回收等利益相关方权责，推动形成产业内循环?？狗瞎夥榧刃滦斯谭衔廴净肪匙ㄏ钫?，严厉打击各类非法拆解污染环境行为。