本报讯（记者 路强）“十四五”以来，陕西深度融入“一带一路”，承办首次中国－中亚峰会，打造中欧班列（西安）集结中心，长安号主要指标稳居全国首位，开放型经济发展步伐全面加快?！笆逦濉笔巧挛饔赡诼礁沟刈呦蚩徘把氐墓丶翱谄?，是打造内陆改革开放高地的攻坚突破期，如何全面实现更高水平对外开放？

日前召开的陕西省政协十三届十六次常委会会议围绕“科学编制‘十五五’规划，推动陕西高质量发展”协商议政，民盟、民建、台盟等多个民主党派省委会集智聚力，建议将打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作为构筑内陆开放新高地的重要支撑。

大家表示，优化营商环境的关键是制度创新、要素流通、法治保障与人才支撑。

民盟陕西省委会提出，要构建制度型开放体制机制。建议充分发挥自贸试验区、综合保税区等平台的先行先试作用，重点在数字贸易、知识产权、竞争中性等领域推进制度创新，并建立与国际通行规则相衔接的监管模式。在生物医药、跨境数据流动等领域可实施差异化监管试点，确保在激发活力的同时“管得住”。

在促进要素高效流通方面，民建陕西省委会表示，争取自贸试验区跨境数据流动试点，联合“一带一路”共建国家建立数据分级分类规则，服务电子信息、生物医药等特色产业的跨境研发。在货物通关层面，台盟陕西省委会和民盟陕西省委会均建议提升跨境贸易便利化水平，后者明确提议推行“智慧口岸”建设三年行动，实现“关铁通”、空铁联运等模式全覆盖。

法治是营商环境的最佳保障。台盟陕西省委会建议推进市场化法务服务体系建设，健全外商投资企业投诉受理机制。民建陕西省委会进一步强化了这一观点，提出要强化“一带一路”国际商事法律服务示范区功能，积极引进国际化仲裁机构，为经营主体提供坚实的法治后盾。

在金融与人才支撑上，台盟陕西省委会提出推进“资本项目数字化服务”改革，完善数字金融综合服务平台。民盟陕西省委会则建议试点本外币一体化资金池管理。在人才方面，民建陕西省委会给出了具体方案：支持高校设立涉外法治基地，并联合央企、律所开展国际仲裁联合培养项目，为陕西定向输送熟悉国际规则的专业人才。