本报讯（记者 路强）在政策体系日益完善、引资规模持续增长、营商环境不断优化的背景下，陕西省招商引资工作交出了一份亮眼的成绩单。面向未来，如何推动招商引资工作更精准、更高效地迈上新台阶？近日，陕西省政协经济委员会围绕“以全国统一大市场建设为指引，推动我省招商引资工作改革创新”议题，在深入开展调研的基础上召开专题协商座谈会，组织委员协商议政、建言献策。

调研显示，为积极融入全国统一大市场，陕西省着力破除市场准入壁垒，强化公平竞争审查，推进区域市场一体化建设，并依托能源、航空等优势产业实施差异化竞争策略，推动招商引资从过去的“拼优惠”逐步转向“拼生态”。然而，在实践过程中，仍存在一些亟待突破的瓶颈，如：政策执行偏差导致隐性壁垒难除、产业布局同质化削弱差异化优势、要素保障滞后制约错位竞争力提升等。

为此，省政协经济委建议，要深化制度破壁，构建公平竞争政策体系。建立“负面清单﹢动态审查”机制，清理违规政策，对市县土地补贴、税收返还等政策开展专项整治。建立全省统一的招商引资合规性审查单位，试点“要素竞争力指数”，将能源价格、物流效率、人才密度等要素指标量化，替代传统优惠政策，吸引企业基于长期成本决策。创新区域利益共享机制，推广“飞地经济”税收分成，与长三角、珠三角共建产业飞地，约定GDP统计、税收分成比例，破解区域利益博弈。

省政协经济委还提出，要重构产业生态，打造错位竞争硬核优势。通过实施“链主引领﹢标准输出”工程，重点培育三大特色产业链：能源升级链，打造煤基新材料—氢能—碳捕集一体化生态，推动榆林煤化工副产物深加工项目落地，提升附加值；航空创新链，依托西飞、陕飞等龙头企业，吸引中航工业配套企业，在汉中、城固建设“研发—总装—测试”基地，力争国产大飞机配套率提升；文旅融合链，联动延安红色文旅与榆林能源工业，推出“能源科普﹢红色研学”特色线路，打造全国工业旅游标杆。设置“产业准入门槛”，对新能源汽车、光伏等过剩领域，新增单位产值能耗、研发投入强度等指标，淘汰低效产能。

“要夯实‘引得进、留得住、发展好’的支撑体系?！笔≌梦菇ㄒ椋炕乇Ｕ?，夯实错位发展支撑能力。强化绿电保障，试点“源网荷储”一体化项目，确保重点园区电价低于周边省份。建设西安国际航空枢纽、榆林铁路集运中心，开通中欧班列（西安）新能源专列，降低运输成本。设立“秦创原离岸创新中心”，在深圳、杭州建立研发基地，推行“户口留陕、工作在外”柔性引才模式，吸引高端人才反哺陕西。联合西安交通大学、西北工业大学开设氢能储能、航空复合材料等定向班，实施“数字工匠”定制培养计划，输送技能人才。