12月4日上午12点，在宁夏医科大学总医院停车场出口，银川市民王刚的车子刚开进停车场就开始发愁：1920个车位，日均8000辆车进出，高峰期超过1.4万辆。排队出场时，前面那辆车足足摆弄了两分钟手机才成功扫码。“每次来医院，最怕的不是看病，是停车。”他苦笑着说。

这样的场景在银川并不少见。这座常住人口291万的城市，机动车保有量已达145万辆，而经营性停车场仅有1288处、泊位22.5万个。更棘手的是，这些停车场归属667个不同经营主体，“各自为政”导致支付方式五花八门。在医院、景区、商圈等重点区域，“一位难求”和“进得来、出不去”成了群众出行的心头堵。

转变的契机始于倾听，自治区政协将目光投向这个民生痛点。今年9月，自治区政协主席陈雍带领调研组走进公园停车场、新建立体停车楼等代表性场所。大家看到的不只是停车位的紧缺，更因经营主体多、支付平台杂、数据不互通等因素，让市民离场时充满了无奈。而在招商银行智慧停车场，车辆却能十秒内无感通行。鲜明的对比让一个方向变得清晰，技术不是问题，整合才是关键。

调研的结束是真正“商量”的开始。 10月29日，一场特别的“有事好商量”协商会在自治区政协召开。政府部门、医院负责人、商场运营者、技术企业、政协委员坐到了一起。

“我们医院每天车流量是普通商场的数倍，对系统稳定性要求极高?！蹦囊娇拼笱ё芤皆焊痹撼の赫癖笾毖?，“无感支付不是‘锦上添花’，是‘雪中送炭’?！彼ㄒ榻⒎植慵都际醣曜?，给重点单位区域配备“双回路”应急保障。

银川建发集团高级副总裁、宁夏阅彩商业集团有限公司总经理王宁君关注细节问题：“雨雪天车牌识别率下降怎么办？ETC和其他支付冲突怎么处理？”她建议构建统一识别标准与多源支付对账机制，降低环境干扰与重复扣费风险，建立城市级应急处理流程，建立“企业—政府—技术方”常态化对接机制，形成问题收集、优化、验证的闭环管理。

“ETC和无感支付虽好，但各系统不联通，如同一个停车场一个APP，让便捷打了折扣?！币ㄊ谐鞘薪ㄉ璺⒄辜抛芫砦合榈姆⒀灾被鞴丶暗媒ㄍ骋黄教ㄊ迪帧淮吻┰?、全市通用’?！?/p>

中国银联宁夏分公司总经理王旭东提醒：“在推进便利的同时，必须筑牢数据安全防线，这关系到每位市民的切身利益?！?/p>

随着对话的深入，共识擦出火花。银川市政府提出以重点区域为突破口的方案；企业思考如何开放接口、共建平台；委员们则从各自专业领域提出建议，有的关注技术标准统一，有的建议加大宣传引导。

坦诚的交流激起回响，相关部门的回应直接而具体。自治区发展改革委表示将支持智慧化改造项目争取专项资金；财政厅明确对符合条件的停车场开放专项债“绿色通道”；住建部门计划在老旧小区改造中同步规划增建停车位；文旅部门力争年内实现4A级景区停车场无感支付全覆盖；宁夏交通建设投资集团将其自主研发的“E泊士”平台与银川顺泊公司形成网络对接。

这场协商，不是终点，而是起点。随后，自治区政协形成《关于化解银川市“停车难、出行慢、易拥堵”问题的专报》，直送自治区党委政府领导。报告提出三大路径：建同一平台、增停车供给、强协同治理。

近日，从银川市政府督查室传来最新统计数据：银川市属国企运行管理的280处经营性停车场，全部实现无感支付；招商银行通过招商一网通签约服务272处停车场、178家经营主体全部实现无感支付；宁夏交通建设投资集团服务的69处停车场、22家经营主体实现无感支付。

从政协委员实地调研到多方协商议事，从企业技术赋能到政府政策保障，这场围绕“抬杆即走”的民生实践，让银川城市治理更有温度。而这，正是协商民主对于民生改善的价值所在。（张倩 本报记者 范文杰）