人民政协网北京12月11日电（王菡娟 陈运东 肖芬 祁钰）初冬微寒，记者沿永定河一路北上，阳光正好，两岸安然。

然而三个月前，海河流域发生“25?7”区域性大洪水，永定河上游大同、张家口地区的桑干河、洋河、御河等多条支流水位突破历史极值。河水汹涌、道路中断、村庄告急……正是这矗立一方的河道、堤坝与水库，守护了身后的万家灯火。这份从容与坚定，源于近年来国家实施的永定河综合治理与生态修复工程。

当洪水来袭时

7月23日，大雨倾盆。家住大同市御河北环桥附近的市民韩生强，发现河水涨势异常?！拔以谡庾×丝?0年，从没见过这么大的水。雨下得人心慌，水一个劲地往上漫，河面比平时宽了好几倍。”

御河、南洋河有实测资料以来最大洪水步步逼近。7月24日，御河上游洪峰流量442立方米/秒，7月25日，御河下游达到670立方米/秒，7月27日，南洋河洪峰流量为313立方米/秒。

“7月24日，大同市接连发布洪水蓝色、黄色预警，我们立即启动应急响应机制，迅速组织施工人员及机械撤场，封堵漫水路，安排专业人员巡河，从接到预警到完成撤离，整个过程不到20分钟。”永定河流域投资有限公司大同分公司副总经理王杰回忆。

同一时刻，张家口洋河水库接到预警：上游洪峰正在形成，预计最大入库流量将突破700立方米每秒?！拔颐翘崆霸ば?，基本实现空库运行，”水库工作中心负责人范凌伟说，“7月27日晚上7时许，最大入库流量达到774立方米/秒，通过科学调度，我们将出库流量从100立方米/秒逐步提升到450立方米/秒，削峰率超过40%。多亏了近年来实施的洋河水库清淤工程，提升了防洪能力，调度也更从容。”

与此同时，数字孪生永定河系统全线运转，“天空地”监测感知网清晰记录了洪水演进与水势上涨全过程。各段水位、流量、险情信息实时共享，为上游防汛指挥提供了关键决策支撑。

在无法抵达的受灾区域，永定河综合治理工程配备的无人机穿越雨幕，实时获取洪灾影像。而在怀来县洋河二灌区，信息化系统实时监测渠道水量，3台无人机24小时巡拍，实时数据与高清影像同步回传县防汛指挥中心——灌区内8.2万亩农田和35个村庄因此安然无恙。

（无人机巡河大同得胜堡行洪情况）

无言的堤防，坚实的守护

站在大同御河下游高店村段，脚下是新筑的6米多高堤坝。50多岁的村党支部书记赵迎春亲历了这里的变化：“以前这就是一片挖沙留下的乱滩，没有正经路，更没有像样的堤。2023年永定河治理项目在这里开工，新建了堤防，疏浚了河道。当时大伙儿心里还犯嘀咕——投这么多钱修这么高的堤，真能用得上吗？咱这儿多少年没见过大水了?！?/p>

“谁能想到，就在7月24日，洪峰过境时流量接近600立方米/秒，水位一度逼近堤顶?！闭杂旱纳舸鸥锌?，“看到这么大的洪水，我才真切地意识到，我们这3000多亩地、几百户人家，得亏有了这么高的堤防”。

大同市云州区吉家庄，御河在这里汇入桑干河，这里是新石器时代文化遗址，也因“吉家庄窑”而声名远播。站在古定桥上，桥下水势湍急，洪水冲刷的痕迹依然清晰。吉家庄乡水利站长孙磊描述了最危急的时刻：“水位最高时，离堤顶只剩三四十公分，差一点就漫过去了。如果没有新修的堤坝和堤顶路，水就直接冲进村庄了。我们吉家庄有1200多户人家，后果不堪设想?！?/p>

在桑干河张家口市阳原县段，县水务局局长王向忠站在新修的堤顶路上，指向治理后的河道说：“治理前，桑干河断流了二十多年，老百姓在河床开荒种地。今年这么大的水，要是没有堤防，淹没范围肯定更大?！彼浪悖鲆桓龃寰蜕傺土?000多亩地。

站在洋河水库大坝上，望着奔涌的泄流，怀来县水务局水旱灾害防御中心负责人程晓云告诉记者：“洋河综合整治工程实施后，河道拓宽了几倍，行洪能力从原来的5年或10年一遇提升到20年一遇，最大可抵御1573立方米/秒过流。如果没有开展治理，面对今年450立方米/秒的下泄流量，河道根本无力承受”。

从“安全的河”到“幸福的河”

大同市新荣区古店村，位于御河主城区上游。2018年12月，永定河综合治理与生态修复首个工程——大同御河段综合整治项目在这里开工。站在古店桥上，五十多岁的村民李东生感受真切：“2018年以前，这里的河床很高，河岸和堤坝界限分不清。只要下暴雨，周围农田就被淹，连村里都不安全，大家整天提心吊胆。2018年之后不一样了，治理工程下挖了河床，新修的河堤稳稳当当，沿河还盖起了不少楼房，还有公园。今年这么大的洪水都没出问题，老百姓住得安心。”

在阳原县东井集镇，镇长徐晓晨带着记者走在新修的堤顶路上，“以前这都是土路，下雨根本没法走。桑干河治理不仅修了堤坝，?；ち宋颐堑拇遄?，硬化的堤顶路也通了，老百姓出行更方便了”。夕阳西下，站在连通河北与山西的漫水桥上，成群结队的鸟儿不时掠过水面。徐晓晨告诉记者，“治理后的桑干河生物多样性提升了，鸟类明显增多了，不少人开车来河边旅游观光，老百姓都把这条路叫作‘旅游路’”。

2017年，国家相关部门、京津冀晋四省市启动新一轮永定河治理工作，通过机制创新、水量调度、工程治理等多项举措，加快恢复永定河绿色生态河流廊道。据统计，目前永定河流域投资有限公司在上游山西、河北区域共计实施河道治理、库区整治、生态修复等永定河治理修复项目36个，总投资103亿元，累计治理河道513公里，新建及加高加固堤防470公里。在此次抗御“25?7”区域性大洪水中，建成的300多公里巡河路及80余座桥梁也发挥了关键作用，为防汛物资运输及抢险救灾赢得了宝贵时间。

洪水过后，新的理念在萌生。

“历经2023年、2025年两次历史罕见洪水后，我们对洪水从单一防控转向系统治理、综合利用的认识愈发强烈”，永定河流域投资有限公司副总经理张君伟告诉记者，科学调度与坚固工程实现洪水控制，而洪水也能作为宝贵资源，转化为生产、生活、生态用水的有效供给。2025年汛期，上游来水丰沛，通过实施洪水时空再分配，永定河下半年首次暂停了外调水生态补水。同时，洪水资源化利用带来显著效益，2025年山峡段累计发电量已超4亿千瓦时，实现了防洪安全、生态保障与经济效益的协同提升。

“洪水对河道的自然塑造作用在这次洪水中也有所体现，这也是河流生态系统的重要组成部分”，张君伟说，全面提升对洪水“危害性、资源性、功能性”的认知并付诸实践，是摆在面前的一道新考题。

（洪水后恢复水清岸绿的御河）

洪水退去，永定河复归宁静。两岸的安然，光伏板上的微光，农田里的金色，百姓脸上的笑容，共同构成了永定河综合治理防洪减灾“人民答卷”上最动人的底色。