新疆一盘棋，南疆是棋眼。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视新疆工作，对南疆工作更是给予格外关心关怀，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，强调“要大力推动南疆经济社会发展和民生改善”“要注重增加当地群众就业，促进当地群众增收”“要通过抓发展、惠民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头”。殷殷嘱托温暖人心，谆谆教诲凝聚人心，为做活南疆“棋眼”指明了前进方向、提供了根本遵循。

就业是民生之本。深化南北疆劳务协作，有序扩大南疆农村劳动力到北疆地区外出务工规模，让各族群众广泛参与发展进程、共享发展成果，是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、着力破解南疆突出问题和瓶颈制约的关键一环，是全面落实就业优先战略、推动重点群体跨区域流动就业、缓解区域间就业矛盾的具体举措，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、紧贴民生推动高质量发展、扎实推进各民族共同富裕的有力抓手。

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市地处天山北坡经济带中心，是国家新型工业化示范基地，产业基础好，劳动密集型企业多，2024年全市地区生产总值达305.71亿元。但户籍人口仅有12.6万人，本地劳动力供给不足，吸纳市外人员成为缓解劳动力短缺的现实选择。近年来，奎屯市认真落实关于推进南北疆协同发展、深化劳务协作的部署安排，积极从南疆四地州引进6300余人就业，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，用心用情用力维护劳动者合法权益，有序有效解决急难愁盼问题，既满足了本地产业发展对劳动力资源的迫切需要，为加快建设更具活力和幸福感的现代化人民城市注入了新活力，也让各族群众通过辛勤劳动创造了幸福生活、实现了自身发展，为助推南疆经济社会高质量发展作出了贡献。

拓宽就业渠道，让劳动者稳定就业、长期就业。2016年以来，奎屯市有关部门深入走访本地城市运维、棉花和纺织服装、农产品加工、物业家政、餐饮住宿等行业企业，了解岗位需要，建立就业信息库。组织企业“组团式”赴南疆举办专场招聘会，现场签订劳务协议。创建“职路领航社”“就在奎城”等就业服务平台，定期针对南疆劳动者开展就业意愿调查，更好精准提供就业服务，努力达到人岗精准匹配。各用工单位提供“红石榴”公寓等住宿条件，加强岗前技能培训，帮助外来务工人员快速适应新环境，很多人很快成长为岗位能手、技术骨干、管理人员，成为城市建设和发展的生力军。

维护合法权益，让劳动者劳动有尊严、更体面。严格落实劳动法、劳动合同法、社会保险法和新疆维吾尔自治区职工劳动权益保障条例等法律法规，切实保障外来劳动者享受养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，维护劳动者获得报酬权利和享有春节、古尔邦节等法定节假日、休息日的休息权利。督促企业持续改善工作场所条件，确保各族群众在劳动过程中的生命财产安全，使劳动者的每一分付出都受到尊重、体现价值、得到回报。南疆劳动者月均收入达到4700多元，显著高于来源地平均收入水平。劳动者表示，通过努力和劳动，不仅改善了经济状况，提高了生活品质，还开阔了眼界，转变了观念，学到了技能，对生活品质和人生未来有了更高追求，坚信依靠双手和汗水“日子会越过越有奔头”。

加强关心关爱，让劳动者在城市留得住、过得好。构建覆盖就业、医疗、文化、生活保障等多维度的暖心服务体系，积极为外来劳动者办理异地就医备案手续，解决就医看病难题。建立“一对一”包联机制，社区干部以“走亲”的方式经常入户走访，了解诉求?？旃彝ㄓ糜镅晕淖峙嘌蛋啵嚼丛蕉嗬投咄ü跃跹?、主动学，普通话听说能力得到快速提升。开辟随迁子女入学帮扶绿色通道，同优质学校建立常态化沟通机制，协助家校双方对接学籍转移、入学测试、班级分配等事项。针对随迁子女看护的需求，依托奎城先锋、市义工协会等吸纳退休干部职工、社区工作者、热心居民等，组成“送学小组”帮助接送孩子上下学，组织“小石榴课堂”“石榴·国学堂”等免费提供课后辅导。一系列举措让外来劳动者“感党恩、听党话、跟党走”的信念更加坚定，爱国爱党之情、感恩奋进之心进一步凝聚。

促进融合融入，让劳动者形成你中有我、我中有你的共同体。创建并坚持“176”工作法，即“一条主线、七个和合、六大目标”：以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过“邻里相融显和合之情、同学共进扬和合之风、言语相通铸和合之魂、佳节共庆谱和合之章、事务共议聚和合之力、社群同治绘和合之景、兵地融合聚和合之绩”七大工作模式，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。劳动者在同各民族同事的交流交往交融中深化了理解，结下了友谊，树牢了休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念和正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增进了对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成了各族群众一家亲、团结奋进创未来的良好局面。

（作者系新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市委副书记、市长）