本报讯（记者 高新国）农村土地资源在和美乡村建设中具有关键性基础作用。如何有效挖掘农村土地资源潜力，为和美乡村建设提供坚实保障？2024年，河北省政协开展优化农村资源配置调研，土地资源配置是“小切口”之一，调研组在深入总结农村土地资源挖潜成功案例的基础上，提出优化农村土地资源配置的意见建议。

调研组了解到，通过与乡村文化旅游、产业发展、和美乡村建设相结合，“农村闲置宅基地、农房﹢”发展模式有效增加了农户和村集体收入。在农村集体经营性建设用地入市方面探索出规范模式，形成入市流程、交易规则、收益分配等一系列制度体系。农村产权流转交易试点工作顺利推进，基本实现全省农村产权交易市场服务体系全覆盖，相关政策文件为农村产权流转提供了制度保障。

“全省和美乡村建设仍处于初级探索阶段，农村土地资源的低效利用和闲置，对农业农村现代化进程形成制约?！钡餮凶槿衔?，要提高农村土地增值收益用于农业农村的比例，推动形成土地资源开发促进产业振兴、和美乡村建设的驱动机制，以增加农村集体经济组织和农民的财产性收入。此外，要加快农村土地入市流转进程，破解乡村土地指标紧缺、土地利用低效、土地资源闲置等问题，促进乡村振兴和农村一二三产业融合。

如何持续优化农村土地资源配置？调研组表示，要强化规划引领，优化农村土地利用布局和利用方式，挖掘村庄工矿废弃地、闲置住房、零散建设用地等资源潜力，一体化编制村庄规划及土地综合整治规划。结合农村集体经营性建设用地入市、宅基地改革等政策，完善建设用地指标管理机制。加强村庄规划与产业发展规划、基础设施和公共服务设施规划等的衔接融合，强化对和美乡村建设的土地要素保障。

“开辟农户住房盘活利用新思路，以农户闲置住房收储再利用发展特色产业。”调研组建议，在尊重农民意愿的前提下，探索以政府出资、村集体主导、社会资本运营、农户以房入股的多方合作形式，推进闲置住房收储和集中开发利用，发展乡村民宿、康养旅游、休闲农业等特色产业。同时，总结宅基地试点先进经验做法，健全相关法律法规，出台具体指导意见，明确对基层实际问题的处理办法，确保工作顺利开展。

调研组提出，要探索运用放大土地资源增值效益的新技术，建议加快农村土地资源的信息化、数字化管理，建立资源分级分类数据库，实施一体化调配、整合和盘活，最大限度地保障乡村产业用地。立足乡村土地及生态环境，加大5G、大数据、人工智能等技术运用，拓展农村已有产业的发展边界，打造全流程可溯源的数字化农产品种植及深加工产业园区，探索农村电商平台、直播带货等新业态。此外，持续推动农业农村特色产业与文旅产业、康养产业等有机融合，立足乡土融入地域文化、创意思维、个性体验等元素，形成农业农村现代化新亮点。