人民政协网12月8日电（记者 高志民）划定并严守生态?；ず煜呤堑持醒?、国务院作出的重大决策部署，是生态文明建设的标志性成果和重大制度性创新?！吨泄；ず煜呃镀な椋?025）》（以下简称《蓝皮书》）日前在2025年全国国土空间规划年会现场正式发布。

据了解，我国自2022年首次全面完成全国陆海生态?；ず煜呋ㄒ岳矗醒胗氲胤酵ü∪煞ü?、完善政策制度、构建监管技术体系等一系列开创性实践，在红线的管控与守护方面取得了重要阶段性成果。为全面掌握生态保护红线制度实施成效，中国国土勘测规划院联合国家海洋信息中心，聚焦红线区域内空间结构变化、生态系统质量与管理能力建设三个维度开展系统评估，科学诊断存在的问题，系统凝练各地典型经验，形成《蓝皮书》。

《蓝皮书》显示，自生态?；ず煜呋ㄒ岳矗煜吣诓靠占浣峁棺芴灞３治榷?，局部优化成效持续显现。红线内林地面积增加3344平方千米，水域面积增加320平方千米。红线内城乡建设用地面积减少6.5平方千米，采矿用地面积减少5.6平方千米；为保障民生需求、不可避让的交通运输和水工建筑等基础设施建设用地面积增加。海洋生态?；ず煜吣冢煤Ｇ慷仍诿飨韵陆?，用海面积较2022年减少873平方千米，减幅超35%。部分渔业用海、交通运输用海逐步恢复为自然海域，海洋生态空间得到切实?；ず托薷?。

《蓝皮书》提出，生态?；ず煜吣谏低持柿砍氏殖中纳频木置?。红线内植被覆盖度平均提升1.29%，净初级生产力平均提高2.22%。森林覆盖率和森林蓄积量实现双增长，草原综合植被盖度稳中向好，湿地水源保障状况总体良好。海洋水体环境质量稳定，红树林、珊瑚礁、海草床、滨海盐沼等典型生态系统质量均有所改善。各典型生态系统监测区域内，红树林面积增加22%，活珊瑚覆盖率平均增加5.5%，海草植被盖度平均增加9.4%，为海洋生物多样性?；ぬ峁┝思崾档纳?。

《蓝皮书》分析认为，我国生态保护红线管理能力建设取得三大进展：一是初步构建起央地联动、部门协同、刚弹结合的管控机制，大大提升了管理效能；二是逐步打造了“空—天—地”一体化监测网络，持续提升对红线的动态精准感知能力；三是积极开展了生态?；ば薷?、生态产品价值实现、勘界定标、科普宣传等方面的探索实践，形成了一批可复制、可推广的先进经验。

中国国土勘测规划院主要负责人在发布《蓝皮书》现场指出，当前生态?；ず煜咔蚰谌悦媪俜巧玫赜兴黾印⑸低持柿渴芷虮浠纫蛩赜跋焐胁晃榷ǖ忍粽?，需要高度关注、积极应对。对此，《蓝皮书》建议构建多维度、更精准、重协同的生态?；ず煜吖芸刂贫?，强化国土空间规划实施监督与用途管制，推进精准生态?；ば薷从肷柿刻嵘⑾低秤呕；ず煜呒喙芊绞胶突?，进一步平衡生态安全和高质量发展的关系。