人民政协网北京3月3日电(记者 张园)草原是地球上最重要的生态系统之一,被誉为“地球的皮肤”。全国政协委员、民盟内蒙古自治区委会主委、内蒙古自治区科协主席赵吉今年特别关注天然草原的生态?;の侍?。他经过调研发现,近年来,随着生态保护力度不断加大,天然草原生产力持续提升,生态质量总体向好,2010和2020年的全国草原综合植被盖度分别为51%和56%,“十三五”期间,全国近12.1亿亩草原通过禁牧封育得以休养生息,26.1亿亩草原通过休牧轮牧和减畜初步实现草畜平衡。
草原生态保护补助奖励政策是我国最重要的草原生态治理措施。赵吉在走访牧民过程中了解到,草原生态?;げ菇闭叨圆菰;し⒒恿酥匾饔?,但是目前政策更多体现为普惠制度,政策的管理功能没有充分发挥出来,存在“补奖”而“缺管”现象。赵吉提出,建立新型补偿制度,合理调整补奖标准,实行草原生态?;ばЧ氩怪崩式鸱峙涔夜车募だ际?,充分发挥补奖政策的监督与管理功能。赵吉认为,要使生态补奖更加科学,就需要通过监测客观反映草原生态保护效果。“尽快完善草原生态动态监测评估网络,构建空间信息和遥感观察数据库,尽快启动草原生态动态监测评估,建立立体监测网络等大数据平台?!?/p>
赵吉认为,目前我国禁牧休牧与草畜平衡等管理方式均以“管畜”为核心,侧重以草原的面积和饲草总产量为基础核对载畜量,忽略了生产力的季节性、年度变化、家畜种类和退化的阶段性,也没有充分考虑“草”和“畜”之间的生物调控机制。他建议,草原生态?;び牍芾碇鸩绞迪执印肮苄蟆毕颉肮懿荨钡哪勘曜?,草畜平衡的主要评价指标由“超载率”调整为“草原生态综合恢复率”,进而建立和完善草原生态补偿制度,推进草原地区实现生产、生活、生态的“三生共赢”;同时完善草原生态?;は喙乇曜?,明确分区的生态质量判断指标,指导各地因地制宜开展草原生态?;び胄薷础?/p>