人民政协网3月7日电（记者刘乙潼）东北黑土地是世界上的三大黑土地区之一，位于我国东北三省和内蒙古东北部，总面积约103万平方公里，耕地面积达32万平方千米，誉为“耕地中的大熊猫”。但近年来，我国东北地区的黑土地土质一直呈下降趋势。全国政协委员张利文表示说：“东北黑土地在保障我国粮食安全方面发挥了重要作用，?；ず谕恋氐奈侍饪滩蝗莼骸！?/p>

“相关政策和法律存在缺位是亟待解决的首要问题?！闭爬奈北硎?，目前国家层面尚未出台关于黑土地?；さ淖ㄏ罘煞ü?，难以适应黑土地的?；すぷ餍枰６源?，张利文委员建议，尽快开展“?；ば愿鳌保丛诹⒎ㄖ懈秤璧胤秸允褂谜叩牟涣几鞣绞降挠猛驹鹑巫肪咳?，以及对造成土地质量破坏行为的惩处权，用具体规定约束生产行为，重点对盗挖黑土、倾倒废水等毁耕行为、制定严格处罚标准，提高违法成本。

面对黑土地保护涉及水利、农业、林草、生态环境、自然资源等多部门，应如何协调共同完善黑土地的?；ふ撸?/p>

张利文委员建议，首先从顶层设计进行优化，明确各部门职责，加强部门间协调沟通，解决现有政策资金交叉、使用分散、标准不一等问题。同时按照自然生态等差异化特征，对不同类型黑土地制定不同的?；ご胧?，按照质量标准划分为重点保护和治理修复等区域类型。

粮食生产，根在耕地，优在科技。目前，黑土保育、土壤养分平衡、节水灌溉、旱作农业、?；ば愿鳌⑺亮魇е卫淼燃际跣怨ス爻晒仙?，张利文委员认为，这与有关省区和科研院没有逐步研发适合东北典型生态区的黑土地?；す丶际?、构建黑土地?；すこ碳际跤胫С疟Ｕ咸逑涤泄?。

农机农艺配套、用地养地结合的综合技术模式推广覆盖面不高，特别是基层农技推广体系力量相对薄弱，社会化服务组织发展缓慢，科技推广利用率亟待提升……针对这些问题，张利文委员建议，首先应强化黑土地?；さ目萍贾С?，统筹土、肥、水、种及栽培、植保等生产要素，形成用地养地相结合、生产生态互兼顾的多种技术模式。其次，要大力开展浅埋滴灌、秸秆还田、畜禽粪便堆沤抛撒、?；ば愿鞯燃际醮胧┑挠τ煤屯乒?。

“建议对推行休耕、还林、还草、还湿和使用有机生物化肥等恢复土地质量的措施采用补偿奖励办法?！闭爬奈蓖焙粲?，加大国家政策对东北黑土区水土流失治理资金投入力度，探索制定黑土地生态?；げ钩セ?。