人民政协网北京3月10日电 (记者吕?。?span style="text-indent: 2em; font-family: inherit;">文物安全是文物?;さ暮煜?、底线和生命线,事关文化遗产?;ご?。中共十八大以来,中共中央、国务院高度重视文物工作,习近平总书记多次作出重要指示和批示,强调历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源,保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责。然而,民进中央在调研中发现,与庞大的文物资源数量和艰巨的文物管理任务相比,现有文物?;す芾砹α坑绕涫鞘邢丶痘愣游槊飨粤Σ淮有?。
一方面,市县级文物?;す芾砉ぷ饕斐7敝?。我国现有各级各类不可移动文物76.7万处,国有可移动文物1.08亿件/套、民间收藏文物数以亿计,全国博物馆5354家,其中绝大多数不可移动文物分布在市县级管辖区域,几乎所有市县都有市县级文保单位?;阄奈锊棵琶媪俚牟唤鍪潜;ざ韵笞芰看?、种类多、分布广,更有?;つ讯任侍狻@肺幕?、名镇、名村整体保护问题复杂,活态?;だ眯挛侍獠愠霾磺睿怀こ?、运河、长征、丝绸之路等大型文化遗产跨市县、跨省乃至跨国,遗产点众多,?;ひ馗丛佣嘌?,区域协调更是不易。
另一方面,地方尤其是市县级文物机构队伍编制弱化。随着机构改革推进,一些省份文物行政部门为文化和旅游厅内设机构,一些文物大省,文物局除了文物管理职能,还需承担省直单位扶贫、目标绩效管理考核等职责。市县级文物行政机构和编制被大幅撤并整合,干部队伍严重萎缩,许多文物处于无人管、无暇管、无力管“真空地带”,文物安全形势严峻。
如何解决文物安全的“最后一公里”问题?民进中央建议中央编办等有关部门加强监督检查力度,督促地方政府充分考虑文物?;ぬ厥庑?、重要性,落实“各省级党委编办加强文物管理机构编制”等重要文件精神,保证市县文物?;す芾砣嗽北嘀?,优化人员构成,强化文物执法职责。
“还要监督各级政府依法严格落实文物?;ぶ魈逶鹑??!泵窠醒胩岢鲅细窦喽礁骷兜澄奈锕ぷ髂扇氲胤搅斓及嘧雍土斓几刹空己俗酆掀兰厶逑?,明确要求各地党委政府每年专题研究文物工作,保障文物行政机构设置、人员编制和工作经费,使文物?;す芾砉ぷ髁α坑氤械5闹霸鹑挝裣嗍视Α?/p>
就文物资源密集区单设文物行政管理机构问题,民进中央认为,历史文化名城,文物大市、大县是文化遗产富集地,更是长城、大运河、长征、丝绸之路等文化遗产主要分布区,建议考虑单设文物局,在保证编制的基础上实现专人专职开展工作。