作者：天津大学法学院院长、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员　孙佑海

习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调，要加强法律实施，加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险。2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）?！毒龆ā饭岢孤涫迪敖阶苁榧侵匾甘竞偷持醒胫卮缶霾卟渴?，对于从源头上控制重大公共卫生风险具有重要意义。

滥食野生动物会带来很大公共卫生风险。野生动物生存环境复杂，身上携带或体内潜伏的病毒较多。近些年来，一些新发传染病大都与人类食用野生动物有关。革除滥食野生动物陋习，不仅有助于?；ひ吧镒试?，更有助于防止病毒和有害细菌通过食物链传给人类，从而预防流行性疾病发生。这就要求从立法高度全面禁止非法野生动物交易，坚决革除滥食野生动物的陋习。

与猎捕、交易、运输等环节相比，食用野生动物是终端环节。没有食用这个环节，就不会有猎捕、运输，也不会有市场交易。长期以来，就是因为没有堵住滥食这个源头，才导致执法、司法机关付出很多努力，却没有杜绝非法猎捕、交易、运输野生动物行为。因此，只有依法坚决革除滥食野生动物这个陋习，才能从根本上纠正各种违法行为。从这个意义上讲，《决定》对维护公共卫生安全、依法?；ど肪尘哂兄匾庖?。

《决定》确立了禁止食用野生动物的范围。一是凡是野生动物?；しê推渌泄胤山沽圆?、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。二是全面禁止食用国家?；さ挠兄匾?、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。这体现了立法理念上的重大进步。现行野生动物?；しü娑ǖ氖墙刮秤梅欠ü郝蚬抑氐惚；さ囊吧锛捌渲破罚沟氖抵噬鲜欠欠ü郝蛐形?，并不是食用行为本身。而《决定》明确禁止食用这些法定?；ざ铩！毒龆ā访魅诽岢?，违反野生动物?；は中蟹晒娑ǖ模谙中蟹晒娑ɑ∩霞又卮Ψ?。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，并严格法律责任。

确?！毒龆ā返玫焦岢故凳?，需要做好宣传教育工作，让人们全面理解《决定》出台的必要性，普及生态环境?；?、公共卫生法律法规和科学知识，提高人们拒绝滥食野生动物的自觉，为在全社会革除滥食野生动物陋习营造良好氛围?！毒龆ā返氖凳┛赡芑岣喙夭荡从跋?，有关政府部门应支持、指导、帮助相关企业调整、转变生产经营活动。此外，依据《决定》和有关法律，应严格执法，并尽快制定、调整相关配套规定，细化《决定》的各项要求，加快修改野生动物?；しā⒍锓酪叻ǖ?，尽快制定生物安全法，运用法治手段有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命安全和身体健康。