人民政协网9月19日电（记者 张原）“从中央到天津市，围绕自贸试验区建设作出了一系列决策部署、提出了明确具体的工作要求。战略是明确的，政协要发挥优势帮助研究怎么样把战略变为战术、把战术变成战役，助力打胜每一场战役，完成中央和市委的战略部署?！?月17日，天津市政协围绕“坚持改革开放，高标准高质量建设天津自贸试验区”议题召开常委会议。副市长康义带领市委研究室，市政府办公厅、市发改委、科技局、工业和信息化局、人社局，天津自贸区管委会，天津银保监局等有关部门和单位负责人参会，与委员面对面协商。

建设自贸试验区，是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。天津市委、市政府高度重视天津自贸区建设，研究制定一系列改革创新措施。天津自贸区推出了一大批先行先试改革举措，截至今年6月底，累计实施400余项改革创新措施，25项首创经验和案例在全国复制推广，106项经验和案例在京津冀及其他区域复制推广。截至今年5月，天津自贸区新注册企业5.3万家，注册资本4431亿元，用占天津全市1%的面积创造了占天津全市约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入、1/3的外贸进出口额、1/4的实际利用外资额，已成为促进天津高质量发展的重要引擎。

围绕全市这个中心工作，市政协决定以常委专题议政形式重点协商。党组会议、主席会议多次专题研究，市政协主席盛茂林提出，“主题视察和会议协商要取得建言资政和凝聚共识双向发力效果，达到研究问题、深化认识、统一思想、推动工作的目的?！蔽耍姓橹糠殖Ｎ钊胩旖蜃悦城髌故硬斓餮?。市政协科教委联合各党派开展多维度调研协商座谈，针对各课题分析论证。

调研中，委员们看到，与中央的要求相比，与先进地区相比，天津自贸区发展面临不少困难和挑战。从外部看，上海、深圳自贸区在更高层次上推进改革开放走在了前面。河北、山东、辽宁也都设立了自贸区，前有标兵、后有追兵，标兵越来越强，追兵越来越多；从内部看，天津自贸区建设仍存在思想不够解放，自贸区政策没有用好用足，创新的招法不够多、本领不够强等问题。有委员提出，金融租赁、平行进口汽车业务是天津自贸区的强项，但这两项业务门槛并不高，比较优势很容易被其他自贸区抢走。天津自贸区必须以更加主动的工作、良好的服务、创新的思路加快发展。

“对尚未有效落实的政策措施，要认真分析难点、堵点问题，抓紧研究解决办法，确保尽快落地。”

“大力推动服务软环境建设，履行好政府的服务和监管职能，进一步优化港口通关服务、强化法制保障、推动监管创新，提升资源要素配置效能，打造良好营商环境?！?/p>

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委员们发言的一个共识，就是加快天津自贸区建设，必须坚持更高标准，对标国际一流，对接国际投资贸易规则，通过自贸区建设带动营商环境改善，带动经济高质量增长。同时要在体制机制创新上下功夫。特别是在贸易投资、市场准入、金融创新等方面争取取得一批首创性成果，进一步研究和推出一批“重构性”以及具有天津特色的政策措施，注重改革系统集成，加快形成成熟定型的制度体系和管理体制，更好地激发市场主体的活力。

天津自贸区建设既要为国家试制度，也要为天津谋发展。委员们认为，要借助滨海新区“两区”叠加的发展优势，突出自贸区要素资源丰富、功能齐备、交通便利的特色，打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境，辐射带动全市营商环境改善。将天津港“物流通道”功能转换为“项目基地”功能，提升口岸经济发展质量，提升自贸区服务辐射能力和产业带动水平，促进新兴产业在天津自贸区蓬勃发展，带动全市经济提质增效。

会上，13位政协常委在深入调研的基础上，聚焦自贸区建设过程中的难点、重点问题，从进一步推动天津港由通道经济向口岸经济转型、加强自贸区知识产权服务运营体制建设等方面提出了意见建议。

“委员们想得深，看得准，建议远见卓识。“康义给予协商成果充分肯定的同时，希望委员们持续关注，为天津自贸区探索更为自由的经济体贡献智慧。

盛茂林说，天津自贸区的改革与发展最终一定要惠及民生，让人民群众体验到、感受到自贸区改革所带来的实实在在的好处和便捷，形成“学得到的创新，见得着的活力，买得起的便利”。