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开放改革,重在“试验”
张弛有度,收放自如——这是中国人悦己悦人的处世之道,也是中国经济谋定后动的布局逻辑。
对外,要应对中美贸易摩擦带来的压力;对内,要满足经济转型升级的内部需求??梢运担潞弥泄谜馀檀笃?,需要大智慧,需要大手笔。
三季度,中国经济稳步前行,除了每月公布的成绩单令人感到来之不易、十分踏实外,从7月份中央同意设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区,到8月中旬发布支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见,再到批准6个自由贸易试验区,以及在江西省设立多个国家自主创新示范区——可以说,这几个月,很多地区拿到了优化经济结构的“Plus版课程表”。
分解这些“课程表”,两个关键词跃然纸上——开放、改革。
比如中国(上海)自由贸易试验区临港新片区:对外,其任务是建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端资源要素配置的核心功能,成为我国深度融入经济全球化的重要载体;对内,其任务是加快存量企业转型升级,整体提升区域产业能级。
比如深圳建设中国特色社会主义先行示范区:对外,其任务是经济实力、发展质量跻身全球城市前列;对内,其任务是深圳高质量发展成为全国典范。
比如中国(山东)自由贸易试验区:对外,其任务之一是促进中日韩经济发展优势互补,高标准建设中韩(烟台)产业园,创新“双国双园”合作模式,同时加强中日、中韩海关间“经认证的经营者(AEO)”互认合作,构建信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制;对内,其任务之一是加快发展海洋特色产业。
再比如中国(广西)自由贸易试验区:对外,其任务之一是构建面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成“一带一路”有机衔接的重要门户;对内,其任务之一是进一步优化营商环境,培育贸易新业态和新模式。
值得一说的是,自从首个自贸试验区于2013年9月在沪设立以来,6年间,投资贸易自由化、便利化模式在我国形成东西南北中多点开花之势。今年8月下旬,又有6个自贸试验区花落山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省区,至此,我国自贸试验区数量已增至18个。
“无论是试验区还是示范区,我认为我们在解读这些政策安排时,都要聚焦在‘试验’这两个字上?!痹诮邮苋嗣裾钦卟煞檬保涛癫垦芯吭汗适谐⊙芯克彼ぐ酌鞅硎?,建立这些试验区、示范区,对应着的是周边国家经济发展的现实情况。我国幅员辽阔,临近国家数量众多且经济发展水平不一、资源配置需求不一,划分不同区域与之对接,有利于各区域利用自身比较优势,找到更多合作机会?!罢蛭扛銮蚴匝榉⒄沟牟嘀氐悴煌虼巳〉玫男Ч?,才更具可复制性?!卑酌鞅硎?。
编辑:秦云
关键词:开放 改革 中国经济
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