新华社北京7月26日电（记者 任峰）北京市发展改革委26日发布了北京市轨道交通机场专线定价机制征求意见稿，拟在轨道交通机场专线定价中尝试采取政府定机制定票价上限、企业定具体票价方案的方法。根据征求意见稿中的定价机制，北京大兴国际机场轨道交通机场专线2019年至2024年基础票价上限为36.5元/人次。

北京市发展改革委有关负责人表示，北京市轨道交通机场专线包括北京首都国际机场轨道交通机场专线和北京大兴国际机场轨道交通机场专线，为做好两条专线票价政策衔接，基础票价将实行政府定价，同时给予企业一定自主定价权。

根据征求意见，政府价格管理部门将按照轨道交通机场专线年度运营成本与年度客流量的比值计算基础票价上限。鉴于北京大兴国际机场轨道交通机场专线一期工程尚未竣工决算，二期工程还在可行性研究论证阶段，开通运营前未发生实际运营支出，北京市发展改革委结合项目可行性研究报告批复、企业投标文件及特许协议等数据测算，该线路2019年9月至2024年12月的年平均运营成本为40840万元，年均客流约为1118万人次，按照公式测算该线路2019年至2024年基础票价上限为36.5元/人次。北京市发展改革委有关负责人表示，该条机场专线的成本目前仍是测算数据，尚未真正发生，待运营相对稳定后，北京市发展改革委将定期审核，并适时公布相关数据。

根据征求意见，轨道交通机场专线运营企业可以根据线路运营需要、线路客流状况、社会需求情况等因素，研究确定运营线路实行单一票制或计程票制，提出具体票价方案，但出台的各种票价加权平均后不得高于价格管理部门确定的基础票价水平上限。

为规范政府制定价格行为，提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，7月26日至8月10日，北京市发展改革委与北京市交通委将联合就轨道交通机场专线定价机制问题面向社会公开征集意见建议，最终的定价机制将以参考吸收社会意见后的版本为准。（完）