新华社北京6月28日电（高敬、韩佳诺）生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全28日介绍，全国各省区市组织开展“三线一单”编制工作，共分两个批次推进，第一批为长江经济带11省市和青海省，目前省级政府层面正在审议，下半年将陆续发布实施，其他19省区市今年年底初步完成，明年发布实施。

在生态环境部当天举行的新闻发布会上，刘志全说，“三线一单”内涵是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。用“线”管住空间布局，逐步解决产业结构、产业布局不合理问题，用“单”规范发展行为。

他介绍，长江经济带11省市和青海省“三线一单”工作进入审核发布阶段，主要特点是：

突出目标引领和问题导向，细化“三线”管控。将生态功能重要区和极重要区、生态环境敏感区和极敏感区及地方相关法律法规等确定的需要?；さ母骼啾；さ鼗肷占?。结合流域水系特征和水环境管理需求，以及区域气象特征、污染源分布和空气质量状况等，推动明确环境质量底线目标。选取对当地生态环境质量有重大影响的资源要素，从改善环境质量的角度，提出资源利用的上线要求。

合理划分环境管控单元，提炼生态环境准入清单。12省市统筹划定了优先、重点和一般三类环境管控单元，重点地区空间管控精度达到乡镇及园区级别。结合环境管控单元划分和管理需求，针对性地提出了差别化生态环境管控要求。

刘志全说，“三线一单”成果在落地实施中，涉及大量衔接工作，如与空间规划、城镇或土地规划、工业园区规划要统筹起来，与当地发展战略要深度耦合。同时，各地边做边应用边完善，积极探索“三线一单”落地应用。（完）