近年来，世界银行集团的研究人员曾多次发文，对“一带一路”倡议对沿线贸易和经济改善所作出的贡献给予高度肯定。世行本月18日最新发布的研究报告显示，“一带一路”倡议全面实施可使760万人摆脱极端贫困，使3200万人摆脱中度贫困，并且使全球收入增加2.9%?！耙淮宦贰背榇俳跗逗头⒄沟男Ч从谝韵录父鲆蛩氐墓餐贫?/p>

一是投资和援助双轮驱动。

对于“一带一路”沿线大量的发展中国家，中方的援助和投资总体上互为补充，相互促进。以官方发展援助（ODA）为代表的援助资金，主要解决贫困人口的温饱和基本生活保障问题，但难以形成可持续的减贫和发展效应。投资弥补了“一带一路”国家的资金缺口，利用市场对资源的优化和配置作用，使目的国成为生产价值链的一部分，通过创造就业机会、提高劳动力素质和增加收入实现可持续减贫。援助和投资两者缺一不可。

据统计，2005-2014年间，中国向发展中国家的援助和投资资金年均增长27.1%。而且出现了以援助引领，向投资过渡的趋势。此外，随着资金到位，“造血式”扶贫、“开发式”扶贫等一系列中国减贫经验也逐渐成为沿线国家效仿的对象。

二是基础设施建设优先，能力建设跟进。

“要致富，先修路”，这是中国人在扶贫开发过程中总结出的宝贵经验?；∩枋┦蔷蒙缁岱⒄沟幕?，属于最典型的发展公共产品。2008年以前，基础设施类援助占中国对“一带一路”援助的比重约为23.7%，之后上升至30.8%，在所有援助类型中占比最高。

“一带一路”倡议也关注当地人口的能力建设。在“一带一路”的样板工程“亚吉铁路”项目上，中方不仅负责援建，而且还为当地培训了大量包括列车司机在内的运维人员和乘务员?；∩枋┙ㄉ璨唤龈纳屏怂诠挠袒肪?，增加了就业机会，为招商引资奠定了基础。

更重要的是，包括设施联通在内的互联互通使沿线国家融入全球产业链和价值链，为进一步释放其发展潜力创造机会。

三是国企勇担先锋，重义轻利。

由于通信、水利、电力、交通等互联互通项目建设周期长、难度大、回报慢，私人资本参与度往往较低，因而国家力量成为中国在“一带一路”投资和开发的最重要力量。

同时，这也是政府搭台、企业唱戏、多方参与的中国扶贫经验的向外延伸。国有企业的带头参与，带来目的国最急需的资金和技术，而且为私营企业、跨国企业、国际组织以及公民社会的参与创造条件。

可喜的是，近年来，非国有资本的作用也有所上升。2005年中国对“一带一路”投资总额的98.0%来自国有企业，而这一比例在2017年降至59.7%。虽然国企投资仍然占据主导，但是非国有资本比例明显上升，多元化参与趋势逐渐形成。

未来，“一带一路”倡议的减贫和发展效应必将进一步显现。为此，还需要在以下几方面重点发力。

首先，要促进绿色基础设施建设与运维。

基础设施建设方面，在中国国内倡导“绿水青山”的大背景下，中国有能力也有必要在对外合作项目中提高环保标准，实现绿色减贫和绿色发展。习近平主席强调“把绿色作为底色，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，?；ず梦颐抢狄陨娴墓餐以啊薄?/p>

其次，要加强贫困人口的能力建设。

投资和援助都有可能导致贫困人口形成“依赖效应”，利用不好反而会抑制其自身能动性的发挥。此外，随着投资增加，社会各阶层的贫富差距有可能拉大，因此所导致的相对贫困问题也要纳入考量。加强当地技能培训、治理能力建设是保证脱贫人口不返贫的长期解决方案，也是企业社会责任的体现。

最后，要强化多方合作，优势互补。

国有资本和非国有资本各自具有优势，当地政府、社区组织、国际机构以及知名人士也都可以发挥积极作用。有必要充分利用各方的号召力、专业知识和项目经验，形成促进减贫和发展的合力。

减贫是维护和促进人类发展权的最直接举措。随着“一带一路”倡议的深入推进，不仅会促进沿线国家的减贫和发展，而且还将通过贸易和投资带动全球经济发展，为全球减贫事业做出更大贡献。