新华社华盛顿5月31日电财经观察：美国政府对墨西哥挥舞关税大棒惹众怒

新华社记者许缘

美国政府将“关税大棒”挥向其近邻墨西哥。美国总统特朗普5月30日宣布，将从6月10日起对所有墨西哥输美商品加征5%关税，以此迫使墨西哥解决经美墨边境入境美国的非法移民问题。

美国政府将关税用作武器，借此实现与经济和贸易无关的其他政策目标，这种不计后果的做法引发市场恐慌。截至5月31日收盘，纽约股市三大股指全线下跌超过1%，其中纳斯达克指数跌幅达1.5%。

墨西哥不单是美国的近邻，也是美国重要贸易伙伴。美国政府对墨西哥进口商品加征关税，将直接损害美国企业和消费者利益，因此遭到美国各行业一致反对。

美国汽车政策委员会和美国猪肉生产者协会31日分别发表声明，反对美国政府对墨西哥输美商品加征关税。声明说，在过去一年里，贸易争端已使美国猪肉生产行业损失了25亿美元。

全美制造商协会主席兼首席执行官杰伊·蒂蒙斯把特朗普将贸易、关税和移民问题交织在一起的做法比喻为“莫洛托夫鸡尾酒（燃烧瓶武器）”式政策。他认为，美国制造业工人不应因此“被迫受苦”。

美国全国零售商联合会高级副会长戴维·弗伦奇也表示，美国对墨西哥加征关税不仅不能解决移民问题，反而使美国企业和消费者支付的关税账单不断增加，加重美国家庭生活成本。

美国商会负责国际事务的高级副会长约翰·墨菲表示，该商会正在考虑使用法律途径来抵制美国政府这一关税政策。据悉，美国商会正在讨论起诉白宫的可能性。

特朗普本次依据《美国国际应急经济权力法》授权来对墨西哥商品加征关税，但贸易专家质疑特朗普是否具有在该法律下加征关税的权力。美国彭博新闻社31日的报道援引美国贸易律师道格·雅各布森的话说，这一做法史无前例，可能会在美国法院遭到起诉，而法院将听从国会意见，国会最终可能修改法律，或直接阻止总统动用此项授权。

此外，对墨西哥加征关税还可能对好不容易谈成的区域自贸协定生效造成阻力。美墨加三国去年9月30日就更新北美自贸协定达成一致，新的贸易协定被命名为美墨加协定。去年11月三国正式签署协定文本，目前正在等待各自立法机构批准。

分析人士普遍认为，在美墨加协定即将生效前对墨西哥全面提高关税，将导致美国其他贸易伙伴认为与美国谈判达成协议没有价值，进一步破坏已经十分脆弱的全球贸易秩序。

芝加哥全球事务委员会高级研究员菲尔·利维认为，这一事件凸显特朗普政府不愿履行贸易协定、反复利用关税来解决分歧的处事风格。他在最新评论中写道：“如果不遵守贸易协议，那么达成新的贸易承诺还有什么意义？”

美国参议院财政委员会主席、共和党人查克·格拉斯利当天也表示，贸易政策和边境安全是两个独立的问题，美国对墨西哥加征关税将危及美墨加协定的顺利通过。

不过，在特朗普挥舞关税大棒之后，墨西哥和加拿大迄今在美墨加协定的批准问题上仍保持克制。墨西哥总统洛佩斯当天表示，批准美墨加协定的程序仍在进行中。

加拿大外交部长克里斯蒂娅·弗里兰当天未对这一事件直接作出评论，她认为这属于美墨双边事务。但她表示，加拿大将和贸易伙伴一起行动。加拿大政府按计划将于5日正式将美墨加协定提交议会批准。