营商环境改善增强民企发展信心

经济日报·中国经济网记者 魏永刚 曾诗阳

4月中旬以来，记者先后到广东、河南、广西、福建等地采访民营经济和中小企业发展，多位民营企业负责人感叹：“这个春天，是民营经济发展的春天?！备鞯厣钊牍岢孤涫迪敖阶苁榧窃诿裼笠底富嵘系闹匾不熬?，出台政策支持民营企业，改善营商环境促进民营经济发展。民营企业经营者感到阵阵暖意，发展信心倍增。

沈震涛是河南许昌中发耐磨材料研究所有限公司的负责人，20多年前，他带领一批人从研究所起步创办了这个公司。如今，公司年产值在1400多万元。他感慨地说，创业这些年来，最近几年环境最好，“尤其是去年以来，无论是和政府部门打交道，还是到国企谈合作，感到最省心，最舒心”。

林榕芳是福建泉州品尚电子商务有限公司总经理，她说，这个春天真正是“民营企业的春天”。品尚创办了“小微创业服务平台”，集群注册累计数量已经超过6万家，“每天还在以100多家的速度增长”。

各项支持政策是民营经济发展的动力。在河南，去年8月份以来，提出9个方面46条高含金量的支持措施，加大对民营经济和中小企业的财税支持力度。通过设立政府投资基金、中小企业发展专项资金、落实减税降费举措等政策措施，为民营企业和中小企业发展提供财税支持。他们还通过推动普惠金融体系建设，推动企业直接融资，促进担保融资健康发展，创新供应链融资等，帮助民营企业解决融资难。

广东着力加大资金支持力度。2018年，广东省财政促进经济发展专项资金共安排6.8亿元支持民营经济中小微企业高质量发展；广东2018年累计为企业减税1479.4亿元。

广西设立了中小企业发展专项资金，大型银行广西区分行和14个市的二级分行均设立了普惠金融事业部；完善政府性融资担保体系，建立风险补偿机制，建立广西重点工业企业专项转贷资金机制，推动各市探索建立政银企保信息共享机制和部门联动服务机制，举办多层次多形式的政银企对接活动，积极帮助民营企业解决融资难、融资贵的问题。

营商环境的改善，让民营经济发展有了更加适宜的“土壤”，也增强了民营企业发展的信心。

广东制定了《深化营商环境综合改革行动方案》，深化商事制度改革，将企业开办时间压减至5个工作日以内；推进“照后减证”，完成138项涉企行政许可等事项分类改革任务；限期实行涉企事项“一本通办”。全面实施全国统一的市场准入负面清单，推动国际贸易“单一窗口”标准版口岸和应用项目全覆盖；实施最严格的知识产权?；ぶ贫?，实行行政审批中介服务事项清单管理制度。深化市场监管综合改革，建立市县政府工作部门和乡镇权责清单制度，统筹配置行政处罚职能和执法资源；严禁对外地企业、产品和服务设置歧视性准入条件、歧视性补贴政策。

广西制定出台省级政务服务容缺受理制度，建设自治区公共信用信息平台，完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，开展企业信用评级活动，增强中小企业信用意识。他们开展“降成本政策落实年”活动，自治区相继制定了“降成本41条”和“降成本28条”，降低民营企业中小企业用电、物流、养老保险费等成本。

河南自2018年8月以来，开展涉及产权?；ぁ⒚裼梅⒄沟墓嬲潞凸娣缎晕募ㄏ钋謇砉ぷ?，共废止规章1部，废止规范性文件174件、修改42件。在加强企业信用制度建设方面，河南初步建成公共信用信息平台网站体系，一体化“信用云”实现省内全覆盖。他们持续放宽市场准入，纵深推进行政审批制度改革，省市县三级审批服务事项网上可办率达到90%以上，在全省推广企业投资项目承诺制试点和“容缺办理”“多评合一”等创新模式。河南省还开展营商环境综合评价，借鉴外省先进经验，对标国家和世界银行指标体系，初步形成了全省营商环境评价指标体系。