新华社北京4月23日电题：新闻分析：一季度农民收入增速何以保持两个“高于”？

新华社记者董峻、于文静

国家统计局日前发布的数据显示，一季度我国农村居民人均可支配收入4600元，实际增长6.9%，增速快于城镇居民1.0个百分点，城乡居民收入差距继续缩小。

不仅高于城镇居民收入增速，一季度农民人均可支配收入增速也高于6.4%的GDP增速，继续保持着两个“高于”的不俗成绩。

在农业农村部23日的新闻发布会上，农业农村部发展规划司司长魏百刚、政策与改革司副司长赵长保对农民增收情况进行了分析。

魏百刚说，今年以来我国农产品市场运行总体稳定，价格季节性上涨，带动家庭经营性收入名义增长5.9%。同时，外出务工总量和工资水平实现双增长，3月末外出务工农村劳动力达到17651万人，同比增长1.2%；月均收入达到3996元，同比增长7%，带动工资性收入名义增长9%。

农民可支配收入来源主要包括家庭经营净收入、工资性收入、财产净收入和转移净收入。赵长保具体分析了一季度这四项收入情况：

家庭经营净收入1535元，增收贡献率从去年同期的34.3%降至33.4%。

工资性收入2009元，去年同期是1843元，从1997年以后一直是农民收入的主要来源。

财产净收入130元，去年同期是118元，这项收入占比不大但潜力大。

转移净收入925元，去年同期是816元，继续保持增长。

可以看出，与其它三项继续保持稳定增长势头有所不同的是，来自农业的家庭经营收入增长乏力。魏百刚认为有三方面原因：

粮食生产受自然灾害、价格下跌、成本上涨影响，可能出现“三碰头”；

受非洲猪瘟影响，生猪和能繁母猪存栏数持续减少，生猪产能持续下滑；

第一产业固定资产投资增速放缓，高标准农田建设、基础设施建设管护等资金缺口大。

党的十八大提出，到2020年农民收入要在2010年基础上实现翻番的目标。照此增收势头，目标能否达成？

“去年农民人均可支配收入是14617元，按此测算，未来两年增长保持3.4%的增速就可以实现农民收入倍增目标。”赵长保说，随着农业供给侧结构性改革深入推进、农村改革全面深化以及农村新产业、新业态蓬勃发展，可以保持农民持续增收态势。

他同时认为，宏观经济形势面临的下行压力对农民增收有不确定性，确保农民持续增收要夯实基础、综合施策。

一是稳定家庭经营净收入，做好农业的节本增效文章，继续推动加大对农业基础设施的投入、加强高标准农田建设、调整优化农业结构，促进小农户和现代农业发展有机衔接，发展适度规模经营。

二是着力增加工资性收入，推动农村一二三产业融合发展，支持发展农产品粗加工、精深加工、休闲农业和乡村旅游，推广新业态新模式，加快建设国家农村创业创新园区等发展平台，抓好现代农业产业园等平台载体建设，为乡村就业提供更多机会。

三是促进财产净收入增长，深化农村集体产权制度改革、农村土地制度改革，盘活农村集体资源资产，创新农业经营体制机制，发展壮大农村集体经济。

四是逐步提高转移净收入，完善农业支持?；ふ撸贫┮当Ｏ赵銎防┟嫣岜?，加快构建新型农业补贴体系，保障农民转移性收入稳定增长。