江苏政府采购杜绝“质次价高”

去年节省采购资金307亿元

走在全国前列的江苏政府采购工作，去年在提升规范采购、效能采购水平上又有新突破，通过加强预算控制和优化服务，全年节省政府采购资金307.29亿元，资金节约率12.09%。

江苏是政府采购大省，每年政府采购规模约占省财政一般预算支出20%左右。省财政厅以“放管服”改革为统领，坚持问题导向，加强政府采购制度建设。围绕源头管控，把政府采购预算编制挺在前面，做到先预算、后采购，坚决纠正随意扩大预算等变通行为。加强风险点的信息化防控，对采购预算、指标和用款计划进行全程监管。去年查处政府采购领域违规违纪案件39起，比前年增长50%。

在全国率先实施政府采购“网上商城”模式，缩短招标采购时间，笔笔留痕，提高政府采购透明度。省财政厅搭建的省级“网上商城”采购平台，针对采购方需要，组织优选13大类160个品目商品，以及单项或同批20万元以下货物，价格公开透明，不仅低于电商平台官网价格，更低于市场平均价。采购人可以像淘宝购物一样，自主选择采购商品。目前，全省3/4以上市县加入省级“网上商城”，采购单位和交易额稳步增长。去年全省网上采购单位达5000多家，成交金额8亿多元，较上年翻了一番，有效解决了采购商品“质次价高”、集中采购周期长、零星采购效率低等问题。第三方调查显示，全省采购单位对“网上商城”满意度超过90%，财政部充分肯定并多次推广江苏“网上商城”经验。

建立首个政府采购信用责任清单，出台《江苏省政府采购信用管理暂行办法》，在全国开了政府采购全方位、全流程信用管理先河。省财政厅通过为期一年的调研梳理和大量个案分析，首次为政府采购各类主体立规矩，特别是将供应商、采购代理机构、采购人、评审专家等四类当事人的失信行为、诚信等级、结果运用等细化界定，建立守信激励和失信约束正面和负面电子清单，实现对失信行为信息自动采集、推送和结果运用，使政府采购信用体系建设落了地、有抓手、可操作。

省财政厅还创新延伸服务，建立政府采购信息担保融资合作机制，扩大中小企业融资渠道。凡政府采购中标供应商，可凭政府采购合同，无需提供任何形式担保，直接向合作金融机构申请利率优惠贷款。去年，全省政府采购信用担保融资合作金融机构，共向中标企业发放贷款9.75亿元，有效缓解了他们的融资难。（林培 戴民辉）